加入WTO中国的影响.doc

加入WTO是中国政府为适应经济全球化趋势而做出的一项重大战略决策，也是扩大开放、深化改革的必然结果。它对中国的影响决不仅限于经济领域，而是涉及到社会生活的各个层面。
加入WTO后，中国可以享受40多年来GATT各缔约国在开放贸易、尤其是降低关税方面所取得的成果，并可取得大多数成员方的无条件贸易最惠国待遇，尤其是对发展中国家的优惠待遇，为中国农业国际化创造了非常有利的环境，有利于中国有效利用国际农业资源与市场。
我国农产品在世界市场上的竞争优势，在一定程度上是靠先天的比较优势，即你无我有而占领一定的市场份额。加上“入世”后我国可享受世界贸易组织成员国的普惠待遇，大幅度有利于改善出口环境，扩大出口渠道，从而使出口进一步增长。同时我国的农业进口也有所增加，特别是小麦、玉米等粮食的进口数量将大幅度增长。
中方灵活运用WTO有关条款及争端解决机制，避免一些国家为保护其国内市场对我具有优势的农产品出口实施非关税限制，有利于减少对我国农产品出口的不公平待遇，促进我国农产品进入国际市场。过去,我国出口到欧盟的红薯,遭到欧盟歧视性的数量限制,但由于我国不属于世贸组织的成员,因此欧盟对我国红薯采取的这一歧视性措施不能被世贸组织纪律所约束。加入WTO后,这一问题随之解决。
加入WTO还可以降低农产品贸易谈判成本和交易成本，分享乌拉圭回合农业谈判带来的贸易机会和贸易自由化带来的益处,乌拉圭回合后,世贸组织成员将非关税措施关税化,并对关税进行了减让和约束。鉴于关税化后主要农产品的关税过高,关税减让幅度有限,许多重要农产品贸易的增加主要由各国承诺的市场准入机会决定并通过关税配额来实施(关税配额的分配和管理在各成员减让表中必须明确规定)。中国以成员方身份全面参加国际农业多边贸易谈判，维护国际农产品贸易秩序和广大发展中国家的利益，遏制少数发达国家的单边贸易行动和农业贸易保护主义。参照国际规范深化农村经济体制改革，建立符合市场经济规则的农业宏观调控体系，促进中国农产品进入国际市场。
乌拉圭回合后，无论发达国家还是发展中国家，都取消了非关税措施，均以关税及关税配额的形式来管理农产品贸易，这样就大大改善了农产品出口环境。扩大中国农产品的国际市场份额。乌拉圭回合后，由于各国削减农业保护水平和增加市场准入量，因此，有利于中国抓住机会扩大农产品出口。据WTO秘书处估计，在乌拉圭回合谈判中，发达国家关税削减幅度为37％以上。税率削减幅度最大的农产品是鲜花、植物、蔬菜、油籽、谷物等，减幅在40％以上，税率削减幅度最小的农产品有奶制品、糖、动物及其产品，减幅在32％以下。发展中国家的关税减让基本达到乌拉圭回合确定的24％的目标。与此同时，各成员方在市场准入量（即关税配额量）上也有明显的增加。小麦关税配额量增加了80.7万吨，大米增加了107.6万吨，玉米增加106.5万吨，奶制品增加了72.9万吨，大麦增加了55.2万吨，食糖增加了29.2万吨，植物油增加了11万吨，棉花增加了6.1万吨。这对扩大中国具有竞争能力的农产品的出口十分有利。
另外，在乌拉圭回合谈判中,日本、韩国在各方的压力下终于有限度地开放了其大米市场,而我国大米在日、韩市场是具有竞争力的。所有此等情况,我国都可以分享世贸组织多边谈判带来的农产品市场准入机会的增加和贸易环境的改善。
加入WTO赋予我国参与制定国际农业贸易新规则的主动权。多哈部长宣言中明确指出,世贸组织要针对下列问题进行全面充分的谈判:对市场准入的实质性改善；对所有形式的出口补贴的削减和逐步取消；对产生贸易扭曲的国内支持的实质性削减。强调发展中国家的特殊和差别待遇(SDT)应成为农业协议谈判中各个问题的不可或缺的组成部分,使其在减让和承诺表中得以体现,并适时体现在将要谈判的规则和纪律中,以便使其有效实施并使发展中国家可以充分考虑其发展需要,包括粮食安全和乡村发展。同时也会将环境、劳工标准等非贸易关注的问题列入谈判议题。在新的多边贸易谈判中,我国可以与其他成员一道寻求达成更为有利的条款,为我国农产品贸易争取更为有利的国际环境。加入 WTO对于中国的经济发展意义深远而重要。