第四讲 不确定法律概念与裁量.doc

第四讲不确定法律概念与裁量
第四講不確定法律概念與裁量
TOC\o"1-2"\h\z\t"1,1,2,2"HYPERLINK\l"_Toc185967632"壹、 概說 PAGEREF_Toc185967632\h1
HYPERLINK\l"_Toc185967633"一、 依法行政 PAGEREF_Toc185967633\h1
HYPERLINK\l"_Toc185967634"二、 構成要件及法律效果 PAGEREF_Toc185967634\h1
HYPERLINK\l"_Toc185967635"貳、 不確定法律概念 PAGEREF_Toc185967635\h1
HYPERLINK\l"_Toc185967636"一、 定義 PAGEREF_Toc185967636\h1
HYPERLINK\l"_Toc185967637"二、 類型 PAGEREF_Toc185967637\h2
HYPERLINK\l"_Toc185967638"三、 判斷餘地 PAGEREF_Toc185967638\h2
HYPERLINK\l"_Toc185967639"四、 司法審查 PAGEREF_Toc185967639\h2
HYPERLINK\l"_Toc185967640"五、 實務承認之判斷餘地類型 PAGEREF_Toc185967640\h2
HYPERLINK\l"_Toc185967641"六、 審查密度 PAGEREF_Toc185967641\h3
HYPERLINK\l"_Toc185967642"參、 裁量 PAGEREF_Toc185967642\h4
HYPERLINK\l"_Toc185967643"一、 概述 PAGEREF_Toc185967643\h4
HYPERLINK\l"_Toc185967644"二、 類型 PAGEREF_Toc185967644\h4
HYPERLINK\l"_Toc185967645"三、 裁量瑕疵 PAGEREF_Toc185967645\h4
HYPERLINK\l"_Toc185967646"肆、 裁量與不確定法律概念之區別 PAGEREF_Toc185967646\h5
HYPERLINK\l"_Toc185967647"一、 質的區別說* PAGEREF_Toc185967647\h5
HYPERLINK\l"_Toc185967648"二、 量的區別說 PAGEREF_Toc185967648\h6
HYPERLINK\l"_Toc185967649"三、 無區別說 PAGEREF_Toc185967649\h6
HYPERLINK\l"_Toc185967650"伍、 我國實務現況 PAGEREF_Toc185967650\h6
HYPERLINK\l"_Toc185967651"一、 對於裁量處分通常不予審查 PAGEREF_Toc185967651\h6
HYPERLINK\l"_Toc185967652"二、 裁量與不確定法律概念多加以區別 PAGEREF_Toc185967652\h6
HYPERLINK\l"_Toc185967653"三、 對與不確定法律概念相當之事項，審查態度依事件性質而定 PAGEREF_Toc185967653\h6

概說
依法行政
確定法規範
涵攝(法學三段論)
抽象規範具體化
司法對行政行為審查的界限
構成要件及法律效果
建築法§86I
「違反第二十五條之規定者，依左列規定，分別處罰：
一、擅自建造者，處以建築物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」

不確定法律概念
定義
法律構成要件以文字表達，其內容特別空泛及不明確者
類型
描述性不確定法律概念(經驗性)
有客觀標準，得由司法機關就該認定是否正確於事後加以審查
Ex：喧嘩、相鄰地段
評價性不確定法律概念(規範性、有待認定性)
須經由科技專門知識，或採取評價之態度，始能加以確定。司法機關可否審查，有滋疑義
Ex：妨害公序良俗、猥褻
#617
「刑法第二百三十五條規定所稱猥褻之資訊、物品，其中「猥褻」雖屬評價性之不確定法律概念，然所謂猥褻，指客觀上足以刺激或滿足性慾，其內容可與性器官、性行為及性文化之描繪與論述聯結，且須以引起普通一般人羞恥或厭惡感而侵害性的道德感情，有礙於社會風化者為限（本院釋字第四０七號解釋參照），其意義並非一般人難以理解，且為受規範者所得預見，並可經由司法審查加以確認，與法律明確性原則尚無違背。」
判斷餘地
在法律授權範圍內，承認行政機關有判斷上的決定空間
司法審查
完全審查說
依法行政原則的要求
對法律的解釋與適用乃是司法的職責
法律保留原則的要求
審查界限說
不確定法律概念具有多義性，且多涉及價值判斷，