贸易配额制度的政策分析.doc

论文
（2009届本科）

题目：贸易配额制度的政策分
学院：经济管理学院
专业：国际经济与贸易
班级：2班
姓名：俞蕴捷
学号：0942211
指导教师：杨建锋

2012年5月

贸易配额制度的政策分析

摘要
通过相关问题分析，阐述天津裕友企业有限公司诉天津经济技术开发区管理委员会不履行法定职责及行政赔偿纠纷案案例涉及的基本对外贸易法的法律制度及相关的问题。并基于该案例，对相关法律制度的进行了若干思考。
关键词：配额
Abstract:throughanalysisofrelatedproblems,thispaperexpoundsthetianjinmarginenterpriseCo.,LTD.Alawsuittianjineconomicandtechnicaldevelopmentzoneadministrationcommitteedoesnotfulfillthelegaldutiesandadministrativecompensationdisputecaseinvolvingforeigntradelawofthebasiclawsystemandrelatedproblems.Andbasedonthecase,therelevantlegalsystemofsomeideas.
Keywords:quotas

案例分析
天津裕友企业有限公司诉天津经济技术开发区管理委员会不履行法定职责及行政赔偿纠纷案
天津市高级人民法院
行政判决书
（1997）高行初字第1号
原告:天津裕友企业有限公司，地址:天津经济技术开发区第四大街57号。
法定代表人:洪衡山，公司董事长。
委托代理人:李大苗。
委托代理人:王然冀，北京市中伦律师事务所律师。
被告:天津经济技术开发区管理委员会，地址:天津经济技术开发区第一大街2号。
法定代表人:皮黔生，管委会主任。
委托代理人:尹向冰，天津经济技术开发区管理委员会主任助理，天津泰达律师事务所律师。
委托代理人:胡葆春。
原告天津裕友企业有限公司诉天津经济技术开发区管理委员会不予办理桐木拼板出口许可证行政诉讼一案，本院受理后依法组成合议庭进行了公开审理。原告委托代理人李大苗、王然冀;被告委托代理人尹向冰、胡葆春到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称:1995年3月7日，天津裕友企业有限公司以书面形式，向天津经济技术开发区管理委员会明确地提出申领1995年度桐木拼板“出口许可证”的请求。至1995年11月28日，天津经济技术开发区管理委员会既未证实其履行了法定职责，也未告知天津裕友企业有限公司所致的原因。被告不作为行为，使原告丧失经营能力。合法权益受到了无可挽回的损失。为此诉请法院判定天津经济技术开发区管理委员会对原告的行为违法;判定天津经济技术开发区管理委员会对其行为所致的全部后果承担责任。
被告未提供书面答辩，在庭审中辩称:
开发区管委会在1995年3月7日或在这个日期前后，未曾收到裕友公司有关申领出口许可证的书面申请。开发区管委会向市外经贸委和国家经贸部l_报并提出解决裕文公司产品出口问题，是应原告副总经理秦学强的口头要求，同时履行开发区管委会对外资企业的管理职能。从1995年2日到10月，开发区管委会为解决裕友公司产屏l出口问题，做了大量工作，并向国家经贸部争取到一次性解决裕友公司库存产品出口方案。国家经贸部同意裕友公司产品通过外贸代理等方式解决是因为国家经贸部认为裕友公司不是国家经贸部批准享有配额商品经营权的企业。
原告认为:被告开发区管委会虽然做了一些工作，但属于协调性质，不能代替对申领出口许可证的答复。国家经贸部解决库存产品，是附条件的，裕友公司无法接受。桐木拼板在企业设立时，就已与有关部门商讨，不属出口许可证管制。
经审理查明:
原告是1990年5月7日经被告批准建立并取得工商营业执照的台商独资企业。公司注册资本300万美元，主要生产经营各类木制家具、室内外装饰拼板，设计初期年产各类拼板1.9万立方米，产品全部外销。
1991年7月，原告生产的4个集装箱桐木拼板出口时，曾被天津海关以“无证闯关”为由查扣。1995年2月20日，天津经济技术开发区海关根据国家经贸部(1994)外经贸管发第698号《关于出口许可证管理商品分级发证目录》通知，将原告欲出口日本的四个集装箱桐木拼板扣留，2月21日，原告副总经理秦学强向被告经贸处处长艾亚民利_报产屏:出口情况，并口头提出直接向国家经贸部申领出口许可证要求。艾亚民表示，直接申领出口许可证涉及许多问题，申领困难，建议通过外贸代理临时解决产品出口问题。
鉴于原告坚持要向国家经贸部申领出口许可证，被告经贸处处长艾亚民于1995年2月下旬、3月5日、3月15日分别向天津市外经贸委、国家经贸部，反映了原告申领出口许