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安防工程招标投标讲座根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，必须进行招标：1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2）全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目；3）使用国际金融组织或外国政府贷款、援助资金项目。2.工程招标2.1建设工程招标分类1）建设项目总承包招标（亦称全过程招标，即从编制项目建议书开始，包括可行性研究、可行性研究报告、勘察设计、设备材料询价与采购、工程施工、生产准备、投料试车，直到竣工投产、交付使用）；1．公开招标公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。凡属政府和国有企事业单位投资以及政府、国有企事业单位控股投资的工程，都必须实行公开招标，按照公开、公正、公平竞争的原则，择优选定承包单位。2．邀请招标邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。必须实行公开招标范围以外的工程项目，也可采用邀请招标的方式。一般，招标单位应向不少于3家符合资质条件的企业发出投标邀请书。从招标的范围分类，可分为国际竞争性招标（ICB）和国内竞争性招标（LCB）。2．3招标工程的必要条件招标工程必须满足以下条件：1）建设工程项目已列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划；2）项目初步设计及总概算已经批准，项目资本金和其它建设资金已经落实；3）建设用地的征用工作已经完成；4）有满足施工需要的设计图纸和技术资料；5）项目建设需要的主要设备和材料的来源已经落实；6）有当地建设行政主管部门颁发的施工许可证；7）项目施工监理单位已经选定。2．4建设工程招标程序通常，国内建设项目公开招标的程序如下图所示，国际竞争性招标的程序基本相同。建设工程项目报建3工程投标3．1施工投标单位应具备的基本条件根据国家有关规定，凡是参加投标的单位至少应满足以下基本条件：1）应符合该工程所要求的资质等级；2）必须持有工商行政管理部门核准及颁发的营业执照和承包工程许可证；3）必须具有独立法人资格和相应的施工资质；4）必须具有被授予合同的资格，应提供令招标单位满意的资格文件；5）关于投标联合体——联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力及资格条件；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。3．2投标程序一般的投标程序如下：1）根据招标通告或招标单位邀请，报名参加投标；2）接受招标单位的资格审查；3）取得招标文件及有关资料；4）参加招标单位组织的标前会议，了解施工现场条件；调查投标环境；（截止时间至少15日之前）5）制定承包（施工）方案，计算投标报价；6）确定投标策略，修改承包方案和报价；7）编写投标文件；8）投标文件的审查、修改、签署与出版；9）投送投标文件，参加开标会。3．3投标报价的确定1．投标报价的编制原则2．投标报价的编制依据3．投标报价的编制程序4．投标报价的编制方法3．4投标报价的策略、决策与技巧4开标与评标4．1开标开标时应注意以下几点：1）开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。2）开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。3）开标时，应当由招标人委托的公正机构检查并公正；并由工作人员当众拆封，宣读投标人的名称、投标价格、降价函（如果有的话）和投标文件的其它内容。4）在投标文件截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当予以拆封、宣读。5）开标过程应当记录，并存档备查。4．2评标评标时应注意以下事项：1）评标由招标人依法组建的评标委员会负责，注意评标委员会成员的组成规定和专家条件。由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，五人以上，（专家三分之二以上）。4．3评标办法1．合理低价法-只按投标价得分排序要有投标控制价上限和评标基本价。2．最低评标价法-国际金融组织贷款项目和工程项目较小、技术含量较低的工程。（防止低于成本价）3．综合评估法-投标价、技术能力、财务能力、管理水平、业绩、和信誉综合评分。