安全生产相关法律法规讲义.ppt

安全生产相关法律法规讲义主要内容一、安全生产培训管理办法内容介绍一、《安全生产培训管理办法》的背景和意义一、《安全生产培训管理办法》的背景和意义二、安全培训工作原则三、安全培训监管体系三、安全培训监管体系三、安全培训监管体系四、安全培训机构资质四、安全培训机构资质四、安全培训机构资质四、安全培训机构资质四、安全培训机构资质四、安全培训机构资质四、安全培训机构资质四、安全培训机构资质四、安全培训机构资质四、安全培训机构资质四、安全培训机构资质五、安全培训机构的主要任务五、安全培训机构的主要任务五、安全培训机构的主要任务五、安全培训机构的主要任务六、安全培训其他相关规定六、安全培训其他相关规定六、安全培训其他相关规定六、安全培训其他相关规定七、安全培训的考核七、安全培训的考核七、安全培训的考核七、安全培训的考核八、安全培训的发证九、安全培训工作的监督管理十、法律责任十、法律责任十、法律责任二、安委〔2012〕10号42宣贯解读一、《决定》出台的背景（一）全国安全培训工作情况：（二）当前安全培训工作存在的主要问题：（三）总局局长杨栋梁同志多次强调，安全培训是安全生产的源头性、根本性举措。（四）党中央、国务院领导高度重视安全生产培训工作该文件是有史以来专门就加强安全培训工作下发的层次最高、内容最全面的一部纲领性文件，也是国务院安委会下发的第一个决定。（一）《决定》的出台是落实党的十八大精神，深入贯彻科学发展观，实施安全发展战略的具体体现。党的十八大报告第7条第6项强调：“要强化企业安全生产基础建设”。企业安全生产基础建设是实施安全发展的着眼点和着力点，是影响安全生产的关键环节。进一步加强安全培训工作，是强化企业安全生产基础建设，提高企业安全管理水平和从业人员安全素质的重要途径。同时强调：“要遏制重特大安全事故”。这是我国现阶段安全生产工作最迫切、最现实、最重要的任务，是实施安全发展战略的重要目标。而进一步加强安全培训工作，是防止“三违”行为，不断降低事故总量，遏制重特大事故发生的源头性、根本性举措。（二）《决定》对《安全生产法》、国务院23号文件、40号文件、《安全教育培训“十二五”规划》等关于安全培训工作方面的规定进行了深化、细化、系统化。同时，《决定》既对过去安全培训的方针政策、法规规范及经验教训进行系统性的总结和提升，又对今后安全培训工作进行全局性的部署。（三）《决定》是国务院安委会第一次以“决定”的形式发布的规范性文件，是今后一个时期指导我国安全培训工作的纲领性、指令性文件。《决定》的出台对于强化企业安全生产基础建设、遏制重特大安全事故，实施“人才强安”战略，开创安全培训工作的新局面，具有十分重要的意义。《决定》内容丰富、规定具体、措施严厉。共分为七大部分二十七条：1、加强安全培训工作的重要意义和总体要求。
包括3个方面内容：一是重要意义；二是总体思路；三是工作目标。
2、全面落实安全培训工作责任。
包括3个方面内容：
一是认真落实企业安全培训主体责任；
二是切实履行政府及有关部门安全培训监管和安全监管监察人员培训职责；
三是强化承担安全培训和考试的机构培训质量保障责。3、全面落实持证上岗和先培训后上岗制。
包括5个方面内容：
一是实施高危企业从业人员准入制度；
二是严格落实“三项岗位”人员持证上岗制度；
三是严格落实企业职工先培训后上岗制度；
四是完善和落实师傅带徒弟制度；
五是严格落实安全监管监察人员持证上岗和继续教育制度。4、全面加强安全培训基础保障能力建设。
包括5个方面内容：
一是完善安全培训大纲和教材；
二是加强安全培训师资队伍建设；
三是加强安全培训机构建设；
四是加强远程安全培训；
五是加强安全培训管理信息化建设。
5、全面提高安全培训质量。
包括5个方面内容：
一是强化实际操作培训；
二是强化现场安全培训；
三是建立安全培训示范视频课程体系；
四是加强安全培训过程管理和质量评估；
五是完善安全培训考试体系。
6、加强安全培训监督检查。
包括3个方面内容：
一是加大安全培训执法力度；
二是严肃追究安全培训责任；
三是建立安全培训绩效考核制度。
7、切实加强对安全培训工作的组织领导。
包括3个方面内容：
一是把安全培训摆上更加突出位置；
二是保证安全培训投入；
三是充分运用典型和媒体推动安全培训工作。(一)明确安全培训的重要性

《决定》把安全培训工作提升到了一个更高层次、更具有创新意义的认识高度，主要有三点：

一是落实党的十八大精神，深入贯彻科学发展观，实施安全发展战略的内在要求

二是强化企业安全生产基础建设，提高企业安全管理水平和从业人员安全素质，提升安全监管监察效能的重要途径

三是防止“三违”行为，不断降低事故总量，遏制重特大事故发生的源头性、根本性举措（二）明确了安全培训的总体思路
一是牢固树立1