城镇排水系统安全生产的组织实施和监督管理.ppt

建设部水处理新技术产业化基地总工程师
毛惟德博士教授级高级工程师
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目录第一章安全生产的组织和实施1.《中华人民共和国安全生产法》-----
2002年6月29日第九届全国人大常委会第二十八次会议通过国家安全生产法,体现了中央到地方各级领导的高度重视。
2.“以人为本”理念的确立，人的生命价值意识提高了。
3.各类重特大事故频发，为人民敲响了警钟。二.生产经营单位的安全生产保障
1.关于安全生产条件和规章制度主要要明确七个方面的要求：1)生产经营场所和设施、设备符合安全生产的要求；
2)建立安全生产规章制度和操作规程；
3)保证安全生产所必需的资金投入；
4)提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
5)设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员；
6)主要负责人和安全生产管理人员经安全生产培训、考核合格；
7)从业人员经安全生产教育和培训合格，特种作业人员经专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证。
2.城镇污水处理厂至少应当建立九项规章制度：3.关于生产经营单位内部安全生产管理网络:1)建立安全生产委员会的具体要求:高危行业和较大危险行业以及从业人员在三百人以上的生产经营单位应当建立、三百人以下的生产经营单位可以建立安全生产委员会。

2)安全生产委员会的性质：是生产经营单位非常设的议事机构。

3)安全生产委员会的组成人员：由本单位的主要负责人、分管安全生产的负责人、安全生产管理及相关机构负责人、安全生产管理人员和工会代表及从业人员代表组成。
4)安全生产委员会的职责：研究和审查本单位年度安全生产工作情况，督促落实消除事故隐患的措施。
5)安全生产委员会的工作程序：
(1)安全生产委员会作出的审查意见和研究决策，提交单位安全生产主要负责人以及个体经营投资人，由其作出执行的指令，交由各职能部门负责实施。4.关于企业负责人的职责5.生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员的七项职责，以及专职管理人员的配备:关于安全生产专职管理人员的配备2)较大危险单位（污水处理厂、排水泵站、电力设备维修及安装、污泥等废弃物装卸等单位）：6.关于安全教育培训考核安全生产管理人员直接负责安全生产工作其安全素质高低将直接影响生产经营单位的安全生产工作的好坏。安全生产管理人员必须按国家有关规定，经过安全生产培训、考核合格，具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，方能上岗。对从业人员的安全生产教育和培训是安全生产管理工作的重要组成部分和基础性工作，是生产经营单位的法定义务。从业人员指以下四类：
对以下四类从业人员要及时进行有针对性的安全生产教育和培训：

1.新进人员的“三级”安全教育(厂、车间、班组)；
2.离岗6个月以上从业人员的复岗教育；
换岗人员的教育；
3.采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备人员的教育；7.关于教育和培训的时间：

按照国家安全生产监督管理局《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全生产培训考核工作的意见》规定：
1）一般生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员不得少于24学时；每年再培训时间不得小于8学时。
2）危险物品的生产、经营、储存单位及行业、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得小于16学时。
3）新从业人员安全生产教育培训时间不得少于24学时。危险性较大的行业和岗位，教育培训时间不得少于48学时。安全生产投入是确保生产经营单位实现安全生产的可靠保证。《安全生产法》对安全生产条件所必需的资金投入及安全生产投入的有效实施都作了规定，并明确了因投入不足而导致后果的，应承担责任。1）安全生产资金纳入年度生产经营计划和财务预算。

2)安全生产资金用于：
(1)安全生产的技术项目、设施和设备；
(2)安全生产宣传、教育培训
(3)安全生产奖励；9.关于几项特殊的安全管理3）对爆破、大型吊装的安全管理
在《安全生产法》规定的基础上，对从事爆破、大型设备（构件）吊装（指250吨以上履带吊、70吨以上汽车吊、浮吊、塔吊等吊装作业）等危险作业也应由有关专业资质的单位施工，委托其他有专业资质的单位进行施工的，应当与施工方签订安全生产协议，明确委托方与施工方的安全生产职责
特别要注意：
生产经营单位要出租厂房、场所给其他单位从事生产经营活动的，其出租的厂房、场所应当具备基本的安全生产条件。租赁双方应当签订安全生产管理协议。污水处理厂BOT项目的或属于国企，事业性质的都要注意！出租方应当查验承租方所从事的生产经营范围，统一协调、管理同一区域多个承租单位的安全生产工作。发现承租方有安全生产违法行为的，应当及时劝阻并向所在地的安全生产监管部门和有关部门报告。
承租方应当严格遵守安全生产法律、法规，具备相应的