创新社会治理加强社区建设.ppt

1社区的基本特点345从社会管理走向社会治理
所谓社会治理，就是政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等诸行为者，通过平等的合作型伙伴关系，依法对社会事务、社会组织和社会生活进行规范和管理，最终实现公共利益最大化的过程。
深入推进社会治理变革，需要最广泛的公民参与，以及最主动的、最自觉的参与精神。改革开放，社会进步，靠的是公众的参与；今后的发展、全方位的发展，同样需要公众广泛地参与到政治、文化、社会建设的各个方面。进一步改革发展的动力，就存在于民众之中。有序的和有效的公民参与，需要相应的制度保障，需要有足够的合法渠道。与公民政治参与的需求相比，我们的制度建设明显滞后，参与渠道远远不够。应当尽快建立和完善公共参与的制度框架，让更多的公民通过合法的方式、制度化的渠道有序地参与公共生活的管理。在谈到加强和创新社会治理时，习近平强调，加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。要深入调研治理体制问题，深化拓展网格化管理，尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好为群众提供精准有效的服务和管理。要加强城市常态化管理，聚焦群众反映强烈的突出问题，狠抓城市管理顽症治理。要加强人口服务管理，更多运用市场化、法治化手段，促进人口有序流动，控制人口总量，优化人口结构。
习近平强调，治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。社会治理是一门科学，要着力提高干部素质，把培养一批专家型的城市管理干部作为重要任务，用科学态度、先进理念、专业知识去建设和管理城市。91011121314三、我区贯彻落实市委1号课题的概况目前，本区对应市委1+6文件的系列文件已经全部出台。17181920二、创新社会治理加强基层建设的基本原则和主要目标（四）主要目标。
经过3-5年努力，进一步完善基层社会治理体系，进一步提高基层社会治理能力，使基层社会在深刻变革中既充满活力又和谐有序，为城市治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础，为上海顺利实现“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设目标提供坚实保障。
进一步完善基层社会治理体系。在基层社会治理中，党的领导坚强有力，政府主导作用全面发挥，社会各方有序参与，基层群众自治成效明显，政府治理与社会自我调节、居民自治良性互动局面基本形成，社会治理多元合力显著增强。三、深化街道体制改革，提高服务和治理水平（六）理顺条块关系。
按照权责一致原则，科学界定条块职责。坚持重心下移、资源下沉、权力下放，赋予街道党工委对区职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权，赋予街道规划参与权和综合管理权，赋予街道对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目的建议权，强化对街道考评职能部门派出机构结果的应用。实行市、区职能部门职责下沉街道的准入制度。25党政
办公室社区党建
办公室社区管理
办公室社区服务
办公室社区平安
办公室社区自治
办公室社区发展
办公室人力资源
办公室加强街道各中心建设合理核定人员编制和领导职数五、推进居民自治，激发社区基层活力42七、推进区域化党建，提高社区共治水平44完善基层考核评价制度

建立由街道党工委牵头，自下而上、分类考评居民区、街道党政机关、区职能部门及其派出机构的评价制度，扩大群众的参与权、评价权，把群众满意度作为重要的评价指标。取消职能部门直接考核街道的做法，由区委、区政府统筹各方对街道的考核工作，把自下而上与自上而下考核有机结合起来。出台《虹口区关于进一步加强社区居委会评议工作的指导意见》，建立居民评议考核居委会机制，同时研究探索以居委会一点通、网格化管理等为载体，建立居委会评议街道和部门、街道评议部门等机制。加强考评结果运用，做到公开透明、考用结合、导向鲜明，引导各级干部进一步改进作风，对基层和群众负责。46474849围绕建立党委领导、政府主导、社会各界共同参与的社区治理体系目标，着力推进社区共治九个平台建设保障措施5253545556（一）制定管理办法实行额度管理统一人员招录6061处级领导职数：
街道党工委设书记1名、副书记3名（其中1名副书记由街道办事处主任兼任），街道办事处设主任1名、副主任4名；根据市委、市政府有关文件规定，设武装部部长1名，按同级党政副职配备；设工会主席1名、纪工委书记1名，由街道党工委副书记兼任。科级领导职数：
街道党政内设机构一般设正副主任1-2名，个别工作任务较重的党政内设机构可增设副职1名。同时，根据市委、市政府有关文件规定，街道纪工委专职副书记，信访机构、人大代表联络服务机构负责人，以及工会专职副主席、团工委书记、妇联主席等可按正科级领导职务配备。64强化工作经费保障投资服务人员配置（三十七）推进信息化建设。
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