持续推进创新社会治理加强基层建设.docx

持续推进创新社会治理加强基层建设加强基层组织建设推动社会治理创新中共xx市委组织部基层党组织是社会治理的领导核心、化解矛盾纠纷的中坚力量、维护社会稳定的首道防线、应对突发事件的坚强堡垒和凝聚各方力量的重要纽带。为进一步将基层党组织的组织资源转化为社会治理资源、组织优势转化为社会治理优势、组织活力转化为社会治理活力我们围绕基层党组织如何推进社会治理这一主题进行了深入调研和细致思考。一、xx市基层党组织现状xx市共有各级党组织884个其中党委48个党总支20个党支部816个。共有党员24585名其中男19595名占79.7%女4990名占20.3%。在全市党员中具有大专及以上学历的有6868名占27.9%；高中（中专）有7201名占29.3%；初中及以下的有10516名占42.8%。35岁以下的5513名占22.4%。（一）基层党组织作用发挥情况xx市各级党组织以科学发展观为统领以改革创新为动力全面加强基层组织建设。一是党内民主建设不断深化建立党员旁听基层党委会议制度全面推进党务公开、“公推直选”坚持落实“四议两公开一监督”制度进一步落实党员的知情权、参与权、监督权等民主权利。二是村（社区）干部发挥出1不可替代的作用基层干部处在农村工作的第一线在组织建设、发展经济、安全稳定、征地拆迁、计生服务、农业发展、环境整治、精神文明等领域作出重要贡献。三是基层党组织带头人队伍建设有效加强加大对基层党组织负责人的管理、教育、培训力度实行从优秀村（社区）党组织书记中招考乡镇公务员制度建立了村干部离任补助、村干部参加养老保险制度进一步提高村（社区）干部基本报酬和办公经费标准。四是扎实推进新形势下的党建工作重点抓好新经济组织、新社会组织党建工作突出抓好组织覆盖和工作覆盖全市新经济组织和新社会组织中的党组织覆盖率均已达80%。五是切实抓好党员队伍建设今年来全市发展党员176人建起了覆盖全市的党员干部远程教育网络建立了多支党员志愿队和党员服务队切实发挥党员模范作用。（二）基层党组织服务社会治理的潜在优势全市202个村（社区）两委班子完成了换届选举后村干部年龄年龄结构有所改善知识文化水平有较大提升服务社会治理意识不断强化。由“特殊党费”援建的村级阵地已全面投入使用各村级组织活动场所已成为集党员活动、村民议事、咨询信息、便民服务、教育培训、文化娱乐等多功能于一体的综合阵地服务群众的能力有效增强。在各村社区建立服务平台党员干部参与群众相关事务的办理深化推行上门办公制、错时工作制、服务承诺制等系列为民服务制度确保一般事务2有人办专业事务有人懂；每周定期组织党员干部深入村组一线着力解决群众“急、难、愁”问题。通过上党课、民主生活、廉政教育专题会等多形式强化党员思想教育；村干部把带头致富和带领群众致富作为一项基本任务来抓千方百计带领群众共同致富；建立村级后备干部档案选好苗子、重点培养加大党员积极分子发展培训工作。二、基层党组织推动社会治理的主要做法xx市以解决基层党组织建设中的突出问题为重点增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力健全基层党组织建设的体制机制全面推进社会治理。（一）具体做法创新组织设置构建社会治理的网络体系。主动适应经济结构、生产方式、生活方式和工作方式的变化创新组织管理和设置模式以“横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖、立体化”为目标夯实社会治理组织基础让基层组织体系覆盖社会治理及其创新的全过程。推行“支部+协会”、“支部+公司”、“支部+基地”、“支部+合作社”等设置模式切实加强了对农村经济合作组织的引领更好地发挥农村基层党组织在产业发展中的领导核心作用；按照“地域相邻、行业相近、兴趣相投”的原则以企业移交社会化管理党员、下岗失业党员、复转军人党员、未就业大学生党员、外地流入党员为重点建立楼栋党支部、灵活就业人员党支部、离退休党支部、流动党支部等3对流动党员实行“双管”、下岗职工党员实行“托管”、离退休党员实行“直管”、在职党员实行“协管”确保了党员管理不脱节、作用发挥好；加大“两新”组织中党组织的创建力度发挥好“两新”组织在社会治理中的作用做到成熟一个、组建一个建立一个、巩固一个巩固一个、带动一批切实加大党的组织覆盖面。通过组织创新构建起了“纵向到底、横向到边”的社会治理网格化体系奠定了坚实的基础。健全制度建设提供社会治理的制度保障。社会治理机制是关键、制度是保证加强基层组织建设决不能止于“硬件”更要优化“软件”。健全责任机制推行书记抓基层党建工作专项述职、专题研究、专门部署和“一岗双责”等制度切实督促各级党组织特别是主要负责人真正把基层党建工作重视起来；健全服务机制推广第一书记“1+1