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我国行政绩效问责实施困境及完善途径研究
随着我国政治体制不断改革进步，行政绩效问责制度已经成为政府治理体系中至关重要的一环。然而，我们也不难看到行政问责制度在实践中出现了不少困境。本文将针对这些困境，分析其原因，并提出完善的途径。
一、我国行政问责实施困境
1.权责不对等
权责不对等可以理解为责任意识与权力范围不协调。在实际的问责机制中，有时会出现责任人无法应对责任范畴，或者在岗位层面上无法有效担负责任的情况。这也使得问责人员因此不得不在应对责任时受到各种因素影响。
2.问责程序不完善
另外，问责程序的不完善也是制约问责制度实施的另一大因素。很多地方的问责机制都没有完整的手续和规范，导致问责过程缺乏规范性和程序性，容易导致出现不公正的现象。
3.问责对象不明确
此外，一些地方的问责机制，尤其是在基层，在问责对象方面也存在一定的不明确性。在问责过程中，涉及到大量的人员和部门，如果没有明确的问责对象，就容易导致问责过程中出现误解或者解释问题。
4.问责标准不清晰
问责标准是问责机制的核心要素，然而，现实中依然存在着一些不够清晰的问责标准，导致问责过程中出现的问题无法很好地被解决。
5.问责目的不统一
最后，问责制度的实施目的也存在一定的分歧。在对问责目标的定义上，有些部门或者机构容易将问责看作是一种惩罚，而非提供改进、完善的机会。
二、完善途径
1.建立责任主体清晰、权利与责任相匹配的体制
在建设现代行政体制过程中，应该严格落实权利和责任相匹配的原则，明确责任主体和范围。同时，问责机制应该与权利分配机制相对应，让问责机制不仅惩罚不当、制度不顺的行为，更加重视制度完善、规范。
2.严格规范问责程序
在问责过程中，应该注重程序的规范性和具体性。我们可以借鉴其他国家的先进经验，把问责过程梳理为一系列的规范步骤，减少程序空白的情况，维护问责的合理性和公正性。
3.明确问责对象和标准
在定义问责对象时，可以考虑在制定问责标准和指标上加以规范化，让问责标准的指标更加清晰规范。这有助于履行问责过程中，确保各个部门可以在统一的标准下，完成身份和问责人的确认，化解各种经济纠纷和个人观念激发下的纠纷。
4.强化问责目的的统一性
最后，在强化现代问责制度的实施过程中，我们可以通过加强问责目的与章程的平衡，使问责制度的工作目的更加贴近于实际工作、让各部门和人员能够对于问责的实施有更加全面的认识和理解。
总之，我国行政问责制度在实践中发现的种种问题并非不可解决，通过充分掌握行政问责制度，才能更好地维护行政公信力和社会稳定。