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辛亥革命与北洋政府初期的外交概要.ppt

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辛亥革命及北洋政府初期之外交（一战前）辛亥革命中的中外关系（南北统一前） 对外交流交涉与辛亥革命之爆发@ 辛亥革命前孙中山之外交活动@ 列强对革命之干涉@ 革命政权之外交努力@ 袁世凯政府时期之外交（南北统一后至欧战前） 北京政府争取国际承认之努力及各国反应@ 关于蒙藏等问题之对外交涉@ 民初外交制度之改革与外交转型 外交权利归属之法律界定@ 外交官、领事官选拔制度之初步建构@ 民间外交及国际合作 民初之民间外交@ 政府积极参与国际合作@ 结语 对外交流交涉与辛亥革命之爆发辛亥革命前孙中山之外交活动列强对革命之干涉建立假共和的努力 南京临时政府成立，民主共和成为大势所趋 各强扶持新的代理人，准备建立以袁为首的“半共和的专制政府” 日本政府最初坚决反对，后碍于英国的压力，以及自身在长江以南利益的考虑，日本宣布不再干涉中国建立共和政体。 各国在扶持袁世凯建立假共和政府问题上达成一致 压迫孙中山及临时政府向袁世凯屈服 各国积极敦促南北和议 采取各种措施来压迫南方革命势力屈服：从经济上对南京临时政府进行封锁和扼杀（劫夺各省关税）；进行武力威胁 孙中山被迫表示“如清帝实行退位，宣布共和，则临时政府决不食言，文即可正式宣布解职，以功以能，首推袁氏”。@革命政权之外交努力上海军政府的外交则显得混乱与矛盾，一方面在外交上表现的比较软弱，另一方面又义正言辞的表示警告在华外人“严守中立，以符万国公法，不得协助满政府”。 在租界问题上，军政府既表示要“急图挽救”，设法收回租界行政、警察权，争回租界司法权；另一方面又要求“现时华人在租界内，暂不可率行抵抗或卤莽从事”，仍然承认晚清时代赋予各国的特权。 湖北、上海军政府的对外方针和活动，是中国资产阶级执掌政权后在对外事务方面的初步实践，对于南京临时政府的外交方针具有重要影响。 南京临时政府外交活动 1月3日，新政府组成。由王宠惠任外交总长，魏宸组任次长，马素、张季鸾、邓家彦任总统府秘书处外交组成员。 外交活动： 争取各国承认南京临时政府：5日，孙中山发表《对外宣言书》，明确宣布愿与各国建立友好关系；11日，孙中山亲自致电法国政府；17日，外交总长王宠惠致电美国国务卿；19日，王宠惠又致电英国外交大臣葛雷；2月2日，孙中山正式照会各国，声明以后与中国交涉事，宜向南京新政府磋商办理。 举借外债：孙中山的借债原则是：“一不失主权，二不用抵押，三利息甚轻。”；借款交涉不理想（南北对峙，各国“中立”）；与日本的四笔借款（苏路借款、军需借款、军备借款、汉冶萍借款） 维护华侨利益：维护华侨利益，在南京临时政府的外交活动中占有重要地位；泗水华侨事件；出台禁止贩卖“猪仔”举措 南京临时政府宣布愿与各国建立友好关系，并为争取国际社会承认及改善华侨社会地位作了积极努力，是值得称道的。但它对于帝国主义侵华造成的晚清外交局面采取承认的态度，却明显反映了中国资产阶级的软弱性和妥协性。孙中山及南京临时政府希望以承认旧约等来换取各国列强对革命的同情及对新政府的承认，却缺乏对帝国主义各国的本质认识，最终只能遭遇失败。@ 北京政府争取国际承认之努力及各国反应美国对日本的主张采取保留态度 日俄战争后，日、美在远东矛盾日益发展 美国对华政策的重心仍以“门户开放”政策为基础 美国国内舆论一般支持承认民国政府 美国驻华代办威廉士力主美国应首先承认北京政府，认为“这样将大大增进现已存在的对我们的好处” 袁世凯政府的让步与各国的承认 1913年3月4日，美国新总统威尔逊就职，3月19日美国财团声明退出六国银行团，与各国在对华政策上分歧扩大，5月2日，美国宣布承认北京政府，随后墨西哥和古巴也宣布承认北京政府。 英、日、俄各国仍拒绝承认北京政府，袁世凯被迫让步，不仅全盘接受了日本提出的承认北京政府的先决条件，而且在西藏、外蒙，满蒙诸问题以及善后借款谈判中作了让步 10月6日，英、日，俄、德、法等13国宣布承认北京政府。8日和9日，瑞士和挪威也宣布承认北京政府。10日，袁世凯就任正式大总统，各国驻华使节参加了袁世凯的就职典礼，北京政府由此恢复了晚清外交格局@ 关于蒙藏等问题之对外交涉中英西藏交涉 在辛亥革命前，英国就把西藏作为自己的“势力范围”和侵略目标 1911年武昌起义爆发，英国积极策动西藏上层集团中的反动分子发动叛乱，唆使西藏脱离中国，宣布“独立” 达赖十三世在英督支持下发送武装叛乱，1912年6月，宣告拉萨“独立” 迫于舆论压力，北京政府派兵入藏平叛 1912年8月17日，英国出面干涉，英国公使朱尔典递交“节略”一件，提出干涉西藏问题的五点要求 北京政府一方面屈从威胁，下令停止进军；另一方面，也非完全同意英国的“节略”，1912年12月23日进行了驳复 英国迫使北京政府同意中英藏三方会谈，1913年10月13日，召开西姆拉会议，英国与西藏部分势