联合国调解国际冲突的功过解读.ppt

聯合國調解國際衝突的功過在舊金山舉行的聯合國國際組織會議上,51個國家簽《聯合國憲章》,在1945
年10月24日正式成立,由51國承諾通過國際合作集體安全維護和平，其後數
十年間接納許多國家成為會員,現共有193個會員國。
聯合國的四個宗旨如下：維持國際和平及安全；發展國家間友好關係；合作
解決國際問題，增進對人權的尊重；成為協調各國行動的中心。
20世紀下半葉的國際衝突繁多,既有美蘇冷戰,亦有其他地區性的種族衝突,
如以阿衝突、巴爾幹半島的種族衝突、南非的種族隔離政策,聯合國扮演一
個重要的角色。不過,聯合國在調解國際衝突有功亦有過。1.積極緩和衝突:聯合國為衝突雙方提供調解,令衝突雙方均作出讓步,保持
彼此面子,使衝突較容易化解,例如1956年的蘇彝士運河,聯合國調停令英法以
願意作出妥協。

2.提供人道援助:冷戰結束後十年間，竟有50多個國家經歷了糾紛或獨立分
離等波瀾起伏的變化，超過四百萬人因而喪生。據UNHCR(聯合國難民事務
高級專員辦事處)推定，大約有二千三百萬人需要國際上的保護及援助。聯合
國關注受衝突影響的人民生活,提供人道援助,更參與衝突後的重建。例如,聯
合國積極為巴勒斯坦難民提供保護和照顧。

3.殖民地和託管地的獨立:聯合國曾經協助一些殖民地和託管地取得獨立,
聯合國曾試圖向一些殖民大國施加壓力,要求這些國家給予殖民地獨立。如:
菲律賓於1946年從美國取得獨立;亞洲和非洲的前殖民地或託管地相繼獨立起
來,國家數目多達58個。4.專門機構的貢獻:聯合國通過各種專門機構,在世界各地為克服饑餓、貧
窮、疾病和其他社會、經濟問題作出了不少貢獻,這些機構在全世界,特別在
亞洲、非洲和南美洲的發展中國家裏,協助改善了很多人的生活水平。例如:
聯合國兒童基金會的目的是兒童有權享受特別照料和協助。

5.引起國聯關注:發生衝突的國家藉在聯合國大會上的發言引起國際關注,
亦讓國際社會有空間作和平干預。如非洲國家關注南非黑人受不平等的對待,
藉大會大力抨擊南非,一糸列行動令南非政府改變不合理的政策。
聯合國的缺失4.缺乏強行執行的權力:當衝突出現,聯合國須得安理會同意,否則不能執行,
不少衝突因分岐過大,而未及即時行動,以致不少國家寧願透過北約或強國來解
決,如1978年的以埃和談,有賴美國總統卡特促成《大衛營協定》,聯合國沒有
參與其中。

5.缺乏永久性獨立部隊:聯合國沒有常備軍隊，維和部隊和資金依靠成員國,
令無法有效執行維和行動,例如:1982年以色列入侵黎巴嫩,維和部隊曾分隔雙
方,但因兵力薄弱,難以阻止以軍的侵略。結論直至今天,聯合國在世界各地無論在扶貧、人權方面對世界的
發展有重要的影響,特別在非洲,那裡生活十分艱苦,但聯合國有
很多專門的部門,致力改善當地人的生活,拉近貧富懸殊的差距。
另外在人口澎漲的年代,為了應付強大的人口壓力,聯合國致力維持人口的增長,於是在各地推行有計劃的生育。
縱使美國這樣的超級大國,也無法橫行無忌,亦要害怕國際的言論,聯合國為這些言論提供了一個很好的舞台,我們相信聯合國在未來的日子也會發揮著重要的影響力。聯合國維和部隊聯合國歐洲總部TheEnd