当前社区养老现状、问题、分析对策.doc

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当前社区养老现状、问题、分析对策:
一、养老现状问题:
1、老龄化进程持续加速，“一床难求”呈明显趋势（供应矛盾突出），公办养老机构等不起（床位少）、民营的住不起（价格高）另加远离市中心原因。
从1976年开始实施的独生子女政策而形成的独生子女父母正集体进入老年领域，由于其子女出国或长期在外或子女发生变故等造成独居、纯老家庭的大量涌现，伴随着老年人慢性健康问题的风险不断攀升，失能、半失能老人数量剧增。老年人带病生存时间长，对长期护理需求不断增长，同时随着生活水平的提高，人口预期寿命不断延长，“421”结构的家庭占很大比例（四个老年人、两个年轻人、一个小孩）。而且四个老人上面还有为数不少的“老老人”的存在。（四代同堂）家庭不为稀奇。社会激烈的竞争和不断加快的生活节奏，且多为独生子女，又要腾出时间与精力去照顾老人显然已力不从心，客观上形成老年人入住机构养老的需求量呈不断攀升趋势。老人一旦入住养老院，从入住到腾出床位，需要较长的一段时间，这又间接加剧了养老床位紧缺的局面。
服务设施与内容客观对滞后，难以满足入住老人的需求。
由于市区养老机构硬件设施参差不齐，机构居住环境较差，房屋设施陈旧，服务内容单一、出生活照料外，缺少身心慰藉，很大程度上满足不了老年人的精神需求，尤其是今后入住老人的知识、文化水平不断提升，现有的设施和服务内容难以满足老年人健康娱乐，心理慰藉等生活照料以外的需求。
机构护理人手短缺，专业护理人员更为稀少。
一方面，由于养老机构从业人员工作时间长，劳动强度大，收入相对较低，造成护理人员队伍极不稳定，人员流动频繁，尤其是具有医生、护士资质的专业人员严重短缺，导致养老医疗保健工作普遍存在人力、物力薄弱，医疗服务开展的不完善。
另一方面，养老机构从业人员通过自己机构短期培训就上岗，许多都是外地务工人员，缺乏正规的职业培训，缺乏必要的护理知识和基本的责任意识，对老人尤其是对无自理能力的老人缺乏必要的耐心、细心和爱心。

二、建议与对策:
要建立健全养老机构服务体系
当前我国人口年龄结构，传统家庭养老保障发生变化，人口老龄化日益严峻的复杂情况下、各级政府及全社会要高度重视养老问题，养老服务体系要加强顶层设计，建立以“家庭养老为基础、社区照顾为依托，机构养老为支撑”的养老服务体系。
1、家庭养老是基础。家庭是老人生活的主要场所，是其情感和精神的重要寄托，家庭成员给予老人的全方位悉心照顾是其他个人或者机构难以代替的。赡养老人是子女因尽的义务，倡导和发展家庭养老，符合我国社会基本国情，也是中华民族传承千年的优良传统。家庭赡养主要包括:物质供养、生活照料、亲情给予老人精神上的慰藉三个层面，也是构成家庭养老的主要模式内容。
2、要大力推进社会化养老模式。针对不同收入的老年群体和健康状况，大力培育社会组织、企事业单位和个人从事为老服务产业，扩展社区照顾服务内容，通过税收、优惠、资金支持等方式，培育和促进专业化的为老服务机构，为可自理的老年人提供以健康、医疗、教育、文娱活动以及生活设施通过专业化、规范化、标准化、个性化的社会养老服务体系，满足不同层次老年人的需求，走出一条公益化、福利化、市场化相结合的养老之路。
3、政府直接投资建设福利性养老机构。对低收入困难老年群体的入住需求给予托底保障，完善供养制度。

三、老年人的需求：他们既需要有效的商品供给和服务，也需要精神生活。社区提供电视、棋牌、健身、歌咏等方面的特殊服务，使老年人生活在健康的文化精神氛围中。老年人不仅需要医疗保健、而且还需要心理保健。综上所述，老年人的社会需求可以归纳为以下几点:
、经济收入保障；
、来自家庭、社会环境的关心，爱护和尊重；
、医疗保健和经常性的护理；
、来自家庭和社会的各种服务和适合老人的文体活动；
、发挥余热的工作或活动环境；
、老年教育及有关老年人专题讲座；
、不容忽视的老年心理健康；（家庭、朋友和社会）