用财税杠杆促使楼市理性调整(1).pdf

万方数据
用财税杠杆促使楼市理性调整会计与审计一、近年来财税政策的理性调控二、财税政策调控促使浙江省房地产市场理性回归王小敏(建德市财政税务局，浙江建德311600)摘要：房地产市场的发展是把双刃剑，发展快了虽然能够带动很多行业的发展，促进地方经济的快速增长，但很客易引发通货膨胀，导致地方经济的过快飕升。引起物价暴涨、社会动荡；如果发展萎缩，连续出现负增长，又会严重影响开发商的生产积极性，使我国房地产市场步入下降通道，造成大量工作人员失业，拖垮钢材、水泥、建材等众多相关行业，抑制我国经济的平稳快速发展。关键词：财税；楼市；调整房改20年来，随着座座高楼拔地而起，房地产业的支柱地位日益显现，为国民经济的发展和人民群众居住条件改善做出了贡献。但2008年以来，房地产市场成交量持续低迷，房地产新开工面积和投资增速出现下滑，商品房空置面积增加。2008年前11个月，全国商品房销售面积4．9亿平方米，同比下降8．3％，同年12月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比下降O．4％，环比下降o．5％，房价下跌的趋势进一步明显，房地产市场进入调整期。在这样的背景下，要保持房地产市场稳定健康发展，充分运用财政税收等经济手段调节房地产市场，把满足居民合理改善居住条件的愿望和发挥房地产业支柱产业作用结合起来，增加保障性住房供给，减轻居民合理购买自住普通商品住房负担，发挥房地产在扩大内需中的积极作用。1．政策调控的重点从供给管理转向需求管理，从二级市场转向三级市场。2004年以来，一些地区存在房地产投资规模过大，商品房价格上涨过快，供应结构不合理，市场秩序比较混乱等问题，为了规范房地产业，中央和地方政府纷纷出台收缩政策。如将房地产开发项目自有资本金比例从20％提高到35％，“土地半年内不批农转非”等硬性措施。浙江省政府为抑制房地产业的投机行为，也连续出台了一系列政策。但是房地产业高速增长的形势“涛声依旧”，投机行为并没有得到有效抑制。这是由于政策调控针对性不够强，不能把投机行为和自住购房有效区分开来。近年来随着中央和浙江省的财税杠杆调控，重点从供给管理转向需求管理，从二级市场转向三级市场，即从过去提高购买新房的门槛。到提高投机者转手套现的门槛。提高购买新房的门槛不能把短期投机与长期投资和居住区分，而对2年内转手全额征收营业税的新国八条，就可以通过2年期限，有效地把短期投机区分开，提高了财税杠杆的准确性。2．政策调控从以往的行业人口管理转向出口管理。以前的政策如提高首付比例，限制期房转让等，都是通过限制进入的方式抑制投机，由于投机者往往资金实力比普76经济理论研究通百姓雄厚，所以这些政策效果不明显。财税政策针对投机者离开市场设立了门槛，即让投机者对卖出住房变现套利环节进行管理，这样可以容易地区分出投机性购房和中长期投资、自住购房。通过对出口进行管理．使得投机者不敢贸然进入楼市。提高了政策的有效性和针对性，所以取得了显著的政策效果，改变了“富人发烧，穷人吃药”的尴尬局面。3．中央显示了抑制房价上涨过快的决心。房地产业在国民经济生活中的地位越来越重要。中央对这个国民经济支柱产业高度重视。温家宝总理将抑制房地产价格的过快上涨列为价格工作的两项重点之一，“国八条”对房地产业进行了方向性的指导，到“新国八条”为促进房地产业健康发展制定了具体财税政策，中央一系列政策的出台是对房地产业形势认识的深化，宏观调控方式的逐步细化。特别是对个人购买住房不足2年转手交易的，按售房收入全额征收营业税，更表现了中央对促进房地产业健康发展的巨大决心和政策力度。最近一段时间，在中央和浙江省地方政府一系列疾风骤雨般的财税政策调控之下，原本一路狂飙的浙江楼市，出现了调整：整个市场交易量大幅萎缩，新房、二手房房价均出现下跌，浙江省楼市在冷却中理性回归。1．浙江省二手房市场受新国八条影响最直接的就是二手房市场。目前浙江省二手房市场的形势是：挂牌量急剧增加，但价格下跌，成交量萎缩。有媒体报道，浙江省二手房成交均价每平米下跌了近2000元。虽然这一说法有一定片面性，大幅度下跌的只是个别价格涨幅过快的高档房，但是成交价格肯定是比以前有所下降的。某知名中介的统计数据显示二手房成交价格平均跌15％～20％左右。目前有的投机者由于资金供应的不足、银行贷款的限制，不得不抛售。在卖方急于出手、套现的同时，买方则在观望，等待价格的进一步调整。目前房价的下降幅度还不能达到消费者的心理预期，因此大多数人仍持观望态度，持币等待。
万方数据

比】卜()_‘】K)_‘】H)_‘】HK】H：X】H)．‘】HX】卜(H【】KH【】H)-‘】HK】H)_【】H灌】H)_<】H汪】卜()_‘】H)_‘】Hx】K会计与审计三、财税杠杆调节促使浙江楼市前景光明2．浙江省新房市场前几年，浙江省新开楼盘一旦开盘很快售馨，有时购房者