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戴德梁行_南京经济技术开发区东区发展战略规划成果汇报_92P.pdf

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南京经济技术开发区东区 发展战略规划 成果汇报 谨呈：南京经济技术开发区管委会 2009年4月3日 总目录 绪论 问题与对策 区域发展分析 战略定位及战略路径选择 功能定位 产业发展定位 空间构思与空间规划 实施策略建议 重点问题发展建议 绪论 对本次规划的认识 本地区城市规划编制基本全覆盖。本次总体发展战略规划，重点是要一盘棋考虑整体区域 的发展，解决片区规划相互独立、功能重复、规划高度不够等问题，利用更为先进的规划 理念进行适当调整； 本次规划是以产业发展为主导的概念规划，重点研究产业的选择与定位、发展模式、功能 载体及可能的招商对象，围绕产业提出各项配套的需求，最终实现空间的落实； 本次规划的空间规划部分，兼顾原有规划的刚性要求，重点是构建整体的、可持续、开放 式的空间结构，落实产业、丰富内容，并对关键地区的用地结构和空间形态等深入研讨。 绪论 规划目标 ——本次规划是以南京东区为研究对象，为决策部门提供战略性的发展建议，研究的内容包括现 状的分析（特别是对存在问题的思考与把握）、战略的定位、产业的定位、空间结构的布局、 配套体系的规划以及规划的实施等。由此，规划的目标从四个方面概括： 1.准确定位东区的发展战略，提供可行的实施路径； 2.明确产业发展方向，精准落实产业的空间布局； 3.实现空间的整体规划，明确各功能区的用地规模； 4.提供规划落地的方案，提出重点问题的建设性意见； 综合而言，本规划将基于“科学性、合理性、可实施性”的原则，以“产 业引导规划”为核心理念，深入研讨，为东区的发展提供具有建设性的方案。 绪论 规划方法及技术路线 ——规划方法——技术路线 ¾专业的咨询机构+专业的规划团队 宏观背景区域发展分析区域优劣势分析 ¾咨询机构在理论分析、案例研究的 基础上，更强调国际化的视野、实战 的经验和后续可持续的服务； 战略定位及实施路径功能定位 ¾规划团队重在对产业的空间落实与 区域规划，更强调对区域的分析和资 产业定位 源的有效利用，并在空间上解决实际 发展中遇到的问题和瓶颈。 产业布局规划相关配套规划用地规划 实施策略建议重点开发项目的实施建议 目录 绪论 问题与对策 区域发展分析 战略定位及战略路径选择发展优势及问题 功能定位 产业发展定位研究方向及基本策略 空间构思与空间规划 实施策略建议 重点问题发展建议 问题与对策——发展优势及问题 发展优势条件分析发展制约问题分析 区位优势：位于南京接受上海辐射的前沿。„部分企业的环境污染：金陵石化炼油厂、化 北依“黄金水道”长江，良好的深水岸线和肥厂、烷基苯厂等石化企业以及江南水泥厂、 滨江风光。中国水泥厂。 高教资源优势：仙林大学城优质高校资源。„东西狭长、交通制约、配套难：东部龙潭新 环境资源优势：紫金山、宝华山、栖霞山、城距离南京50公里，由于交通的瓶颈以及山 青龙山、九乡河等景观资源和城市组团结构体的阻隔，交通可达性差，严重制约了龙潭 融为一体，整体山水环境良好。地区的开发建设。 旅游文化优势：国家和省级重点文物保护单„土地供给与需求的矛盾：南京经开区开发完 位38处之多，其中栖霞寺、舍利塔、六朝石发挥优势毕，迫切寻求新的空间载体；龙潭地区有大 刻等尤为闻名；龙潭的金箔文化、金线工艺规避问题面积可开发的土地，但距离太远成为客商难 已传承千年；以逾越的心理屏障。 交通优势：龙潭港是辐射中西部内陆地区通„各种廊道阻碍整体开发：各类交通廊道、市 达东南亚，实现“江海联运”、“公铁水联政管网、防护绿带以及预留的过江通道较多。 运”的枢纽；栖霞大道、疏港公路、绕缄公„行政区划复杂，多头管理严重：城市规划和 路、104国道、312国道以及沪宁高速公路区域发展没有形成良好对接，整合协调发展。 联为一体；沪宁、宁西铁路穿境而过，沪宁„现状产业雷同，层次偏低：缺乏整体统筹规 城际铁路的仙西站、栖霞站。划、统一招商引资和基于产业链的产业集群。 产业优势：新港开发区13KM2，2008年却„资源丰富，但缺乏有效整合：人才资源丰富、 实现GDP达206亿元，占南京的27%，单位科研实力强，但没有结合点；旅游产业尚未 面积上产出雄踞全国前列。成气候； 问题与对策——研究方向及基本策略 本规划的重点在于三个方面，其发展策略的重心在于…… 112233 对区域功能定位的重新认识、区域空间结构的重 区域分析 组、规划范围的调整。 “产学研政金”平台的建立、放大与利用新港开 产业发展发区的产业优势、产业和城市功能结合、公园式 产业区的打造、区域统筹协作发展。 交通廊道的“加盖”、TOD开发策略、生态廊 空间规划道的建设、污染企业的搬迁、整体空间优化、区 域联动发展。 目录目录 绪论 问