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创新城镇化投融资机制的若干思考——以山西省为例
随着城市化进程的加快，城镇化成为中国经济社会发展的重要战略。城镇化可以推动经济增长、提高生活质量、改善资源环境、优化产业布局等多方面的作用。而城镇化又需要大量的投融资支持，如何创新城镇化投融资机制成为当下亟待解决的问题。本文就以山西省为例，探讨如何创新城镇化投融资机制。
一、山西省城镇化进展情况
2019年，山西省城镇化率为55.08%，较2018年提高0.4个百分点。从分布来看，京津冀及周边是山西省城镇化发展最快的地区，城镇化率高达70%以上。而晋中、忻州等贫困地区的城镇化率相对较低，仅有40%左右。可以看出，山西省城镇化进程存在着地区差异性，需要有针对性的投融资政策和措施。
二、目前城镇化投融资面临的问题
（一）金融体系不完善。由于金融体系未能完全适应城镇化发展的需求，城镇化项目融资面临着实现资金供给不足、融资渠道单一、保障机制不完善等问题。
（二）融资成本高。当前城镇化项目的融资成本偏高，包括贷款利率高、融资期限短、担保难度大等问题，使得融资难度加大，拖延了项目建设进程。
（三）资金使用效率低。城镇化项目融资后，由于缺乏科学、合理的资金投入和使用机制，导致资金使用效率低，难以实现投产收益，进而影响项目可持续发展。
三、创新城镇化投融资机制的思考
（一）拓展融资渠道。政府可通过多种形式，如设立专项基金、发行城镇化债券等，拓宽城镇化项目的融资渠道，提高融资质量和效率。
（二）增加政府投入。政府可适度增加投入，通过公共财政的方式提高城镇化项目资金供给，保障城镇化项目的顺利推进。
（三）完善土地管理机制。加强对城镇化土地的统筹规划和管理，提高土地利用效率，增加城镇化项目的融资保障。
（四）加强风险评估和管控。建立完善的城镇化项目风险评估与监管机制，做到早期预测、中期监控、后期治理，减少不良资产的产生和风险损失。
（五）强化项目资金监管和使用。加强对城镇化项目资金的监管，从资金管理、使用环节切入，规范资金使用行为，并同时建立完善的成果考核和监督机制，提高资金使用效率。
四、结语
城镇化是一个长期而艰巨的任务，其投融资问题亟待解决。创新城镇化投融资机制既是实现城镇化的必要条件，也是实现经济可持续发展的必要手段。山西省作为一个典型的中西部省份，其城镇化发展进程尚需积极投融资支持。未来在城镇化投融资方面，政府和金融机构应加强沟通协调，合力推进城镇化项目，促进山西经济社会可持续发展。