关于生态补偿机制的若干思考——以富阳市为例.docx

关于生态补偿机制的若干思考——以富阳市为例
随着人类经济活动和社会发展的不断推进，自然生态环境遭受到了越来越大的破坏和压力，这已经成为了当前面临的紧迫问题。针对这一问题，生态补偿机制应运而生。生态补偿机制是指在保护和修复生态环境方面对那些对生态环境产生负面影响的主体进行经济赔偿、资源税、土地税等措施的总和，以补偿因生态破坏造成的资源或环境上的损失。本文将以富阳市为例，探讨生态补偿机制的若干思考。
一、富阳市的生态环境面临的现实问题
富阳市地处浙江省主城区东南部，是浙江省一个县级市。富阳市境内有许多重要的天然资源，如西溪国家湿地公园、黄龙山国家森林公园、富春江风景名胜区等。同时，市区内的地理环境和气候条件也非常适合生态环境的发展。但是，近年来随着人口的增长和经济的发展，富阳市的生态环境遭受到了严重的破坏和压力，主要表现在以下几个方面：
1、化工企业和工业企业的污染：由于经济的快速发展，市区内的化工企业和工业企业也在迅速增长，工业产生的废水、废气、废渣直接导致当地自然环境的污染。
2、无序开发和利用土地资源：近年来，富阳市的人口规模不断扩大，随之而来的是对土地资源的疯狂开发和利用，这导致当地生态环境在土地面积、空气质量、水质等方面受到了不同程度的破坏和污染。
3、盗采矿产资源：富阳市以石灰岩资源为主要矿产资源，但是在当地很多矿区内，存在一些非法和盗采矿产的现象，这直接导致了环境的破坏和污染。
二、生态补偿机制在富阳市中的应用和实践
因为遭受到了众多的生态环境问题，富阳市方面开始思考如何解决这些问题。一个显而易见的解决方案就是实施生态补偿机制。生态补偿机制可以在保护和修复生态环境方面对那些对生态环境产生负面影响的主体进行经济赔偿、资源税、土地税等措施的总和，以补偿因生态破坏造成的资源或环境上的损失。
在富阳市，一些生态补偿机制的尝试已经开始实施。例如，对于那些制造业，将对生态进行破坏的企业实行资源税或环境税，以惩治恶意污染的企业；对于那些破坏土壤、水源或者空气污染的企业还可能面临行政处罚；同时政府还鼓励更多的企业合作实施生态恢复和重建计划，以完成生态补偿，例如采用生态重建工程的方式。
除此之外，政府在财政预算中也会将一部分资金用于生态补偿，特别是在富阳市内保护一些低温冰川等特殊区域的相关支出。同时政府还支持对生态公益基金进行管理和支出，例如对一些特殊的生态保护区进行了加强巡查、维护和管理。
三、富阳市生态补偿机制的优点和不足
1.优点：
（1）生态补偿机制有助于改善生态环境，防止生态系统进一步恶化。因为生态补偿机制可以提高生态系统的价值，并确保人与自然之间的协调发展，因此可以有效地防止生态系统进一步恶化。
（2）生态补偿机制促进了自然资源的合理利用。因为企业必须支付补偿费用，才能对自然资源进行开发和利用，因此有利于企业合理利用自然资源。
（3）生态补偿机制有助于建设环保意识，提高环保法律意识。通过“谁污染，谁赔偿”的原则，生态补偿机制可以培养企业对环保的意识，扭转“污染赚钱”的错误观念，加强对环保法律的意识和遵守。
2.不足：
（1）生态补偿机制的惩罚力度有限，未能强制企业真正地负起责任。一些企业仍然收益颇丰，但是对环境的危害却未遭到相应的制裁。
（2）政府对生态补偿机制的资金支持还不足。政府应该承担更多的责任，通过对一些生态环境的恢复和建设进行资金支持，让生态公益基金能够更好地服务于生态保护。
（3）在生态补偿的实践中，缺乏配套个性化补偿机制的规范性。不同的地理环境、不同类型的企业的生态补偿方式有很大的差别，缺乏个性化的配套措施规范，还需要进行加强。
四、对未来生态补偿机制的探讨及思考
为了使生态补偿机制发挥更大的作用，需要在以下几个方面进行改进：
1.规范生态补偿机制，并相应的提高补偿标准。加强对生态补偿机制的研究，以德为先，不但需要加强补偿的标准，而且必须成为企业发展的新型标准，提高补偿的可持续性。
2.政府对于生态保护方面的支持应该全方位，从基础的资金投入，到加快科技研发的成果转换，都需要得到政府的全方面的支持。
3.促进企业环保努力。在政府加强对环保的支持下，企业也应该积极加强环保努力，从源头上减少相应的污染，符合和保障全社会和长远、可持续发展的需要。
实施生态补偿机制还需要长时间不断调整完善，在实践的过程中也将会面临很多的策略和技术挑战。只有政府、企业、社会各界共同努力，才能实现生态补偿的目标。