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分配制度改革与增加城乡居民收入的制度路径选择——基于分配权的研究视角
随着中国经济的持续发展，如何改善居民收入状况，成为了当前中国政府面临的重要问题之一。当前供给侧结构性改革的推进进一步加大了居民收入的重要性，需要改革与创新相结合，寻求更加有效的分配制度和路径选择。本文将结合分配权的研究视角，探讨如何通过分配制度改革和路径选择，增加城乡居民的收入。
一、分配权的界定与作用
分配权是指决定资源分配方式和分配结果的权力。在社会主义市场经济体制下，分配权分为失地农民新农村建设补偿安置费分配权和收入分配权，前者是指中央和地方政府对失地农民进行新农村建设补偿资金的分配权，后者是指居民家庭、企业和政府等各个主体之间进行生产要素收益分配的权力以及对经济发展成果进行分配的权力。分配权的合理配置，对于改善居民收入和推动经济发展至关重要。
二、分配制度改革与路径选择
1.税费减负
税费减负是一种直接增加居民家庭收入的方法。当前我国一些地区的居民税负较高，特别是小微企业和个体户往往面临较高的负担。政府可以通过减税和优化税制，降低企业负担，提高员工工资、调整折旧表计算方法、取消资源税等措施促进企业发展和增加居民收入。此外，政府还可以通过提高个人所得税个税起征点、减少高额医疗费用的支付负担等途径增加居民家庭的可支配收入。
2.公共服务优化
优化公共服务和加强社会保障也是一种直接增加居民收入的方式。政府可以通过扩大社保覆盖面、提高社保福利水平和改善医疗卫生体系等途径增加居民收入的比重。同时，政府也可以通过投入资金，解决公共服务设施的问题，比如提高教育和医疗资源的公平性，改善交通运输和城市管理等方面，提高城乡居民生活品质和社会公平性。增加公共服务的投入，既可以增加政府收入，又可以通过人力资本的积累，间接地增加居民收入。
3.改革与创新
制度创新和改革是保障增收的长远路径选择，政府可以通过改革与创新推动经济持续发展。首先，可以在制度上降低行政成本，优化环境，提升企业竞争力；其次，建立完整的优惠补偿政策，助推薄弱产业发展；此外，推进产业升级，促进城乡一体化发展，鼓励新型供给侧改革，引导基层创新创业，激发人的创造力和竞争力，增加经济增长点。
三、结论
分配权与分配制度改革是增加城乡居民收入的关键因素之一。政府在促进经济发展的同时，应该注重通过税费减负、公共服务优化和制度创新等方式增加居民收入，提升城乡居民的生活质量，同时也要保证公平性和可持续性。政府应该继续探索更加有效的分配制度和路径选择，让更多的人分享经济发展的成果，实现社会共同发展和可持续发展。