服务型政府建设评估指标研究.pdf

摘要建设服务型政府是世界行政改革的浪潮。自20世纪七八十年代以来，世界各国政府都把塑造和构建服务型政府作为政府改革的主要目标。建立一个服务于人民、服务于社会的政府，也是中国政府改革的长远战略目标，是我国政府转变职能的既定模式。但在实践落实中也出现很多问题。从而，建立相应体现服务型政府模式的政府评估指标体系作为配套，可以推动这个政府理念的创建。本文根据对服务型政府内涵和特征的研究和界定，以科学发展观为理论基础，在借鉴英国、美国、韩国等国家政府评估指标体系设计经验的基础上，针对我国目前服务型政府评估指标体系存在的种种问题和不足，设计了一套符合我国国情和地方服务型政府落实实际情况的评估指标体系，主要包括经济发展、民主政治、行政成本、公平公正、教育水平、民生、公共安全、生态环境、公共服务提供、社会保障、社区发展和自主创新等12个一级指标。同时，针对我国评估指标体系的实施，从制定《政府绩效评价法》、建立符合我国国情的政府会计制度、规范政府评估指标主体、建立评估计划与评估报告、完善政府审计制度等方面提出了建议和对策。关键词：服务型政府；评估指标体系；科学发展观
establishmentreform，andimplementPerformancecountermeasures．andCanfoundation，designedcountryAbstractobjectiveservicechangeservice-orientedPaper，service—orientedbasedcone印tUnitedexperience，inexistenceservice．orientedcosts，faireducation，livelihood，publicsecurity，communitysystem，standardizegovernmentadministrativereforln．Sincethe20thcentury,Governmentspeople，servecommunitygovernment’Slong-termmodel．However，theimplementationhasproblems．111ecorrespondingembodimentmodelassessmentsystemmatchingpromotegovernment．characteristiesdefinitiondevelopmenttheoreticalindrawingKingdom，theothercountries，theGovernmentassessproblemsshortcomings，hasactualsystem．Theindexeconomicdevelopment，democracy，administrativeimpartial，levelsafety，theenvironment，theservices，socialassametime，insystem。fromthe”GovernmentAssessmentwithaccountingmainindicators，theimprovegovemmentmaderecommendationswords：Service-OrientedGovernment；EvaluationSystem；TheDevelopmentBuildingiSworldwaveofseventieseightiesaroundhaveshapebuildreforrn．TheisChinesestrategicgoalalsowayfunctionsestablishedpracticalalSOlOtconceptcreationIIltllisstudyscientificforStates，KoreaindicatordesignviewevaluationvariouslineChina’Snationalconditionslocalsituationprovisionpublicindependentinnovation12一levelindicators．AtLaw．”toestablishconditionplanreport．andauditKeyIndexScientificOutlookOntocontentscurrenttOaouronuseII
言引东北师范大学硕士学位论文在全球行政管理体制改革的大背景下，为了适应我国经济、社会快速发展的迫切需要，2004年3月，温家宝总理在十届全国人大三次会议的《政府工作报告》中明确提出“要建设服务型政府”，强调“要创新政府管理方式，提高行政效率和服务水平，健全社会公示、社会听证等制度，让群众更广泛的参与公共事务管理，提