中国网约车的规制范式研究.docx

中国网约车的规制范式研究
近年来，随着移动互联网的快速发展，网约车行业逐渐崛起，成为出行市场的一股新力量。然而，在中国，网约车市场的规制却备受争议，体现在政策法规的不健全、车辆和司机管理的问题等方面。本文将从规制范式的角度探究中国网约车的现状，并提出相应的对策。
一、中国网约车的现状
1.政策法规的不健全
尽管网约车在中国的发展势头迅猛，但政策法规方面仍存在明显缺陷，主要体现在以下几个方面：
其一，在政策法规上的缺乏统一规范。目前，中国各地治理网约车的标准不一，导致市场各自为政，缺乏规模化发展的基础。
其二，在安全管理上存在漏洞。从运营角度看，网约车公司难以对司机的安全进行有效管理，车辆管理也无法保证其质量。从乘客角度看，安全隐患不断浮现，如不文明乘客、骚扰、遭遇“黑车”等等。
其三，在市场准入上存在条条框框。根据2016年出台的《网约车管理暂行办法》，网约车平台需要具备营业许可证，但很多平台无法满足相关条件，导致很多平台难以进行合规操作。
2.司机和车辆管理的问题
在市场发展中，规范司机和车辆管理是至关重要的一环。由于缺乏信誉评价体系，司机服务质量的好坏难以判断，如发生纠纷甚至无法追偿。同时，车辆管理也面临诸多问题，如车况不佳、无保险、无证照等，严重影响车辆安全和市场环境的公平竞争。
二、规制范式对策
为了解决上述问题，中国网约车市场需要建立健全的规制范式，以确保市场的有序运营和安全。具体对策如下：
1.建立统一的政策规范
建立一个全面的行业政策规范，明确网约车公司的营运标准、司机和车辆管理等相关要求，规范不同市场主体的行为。同时，加大政府公共交通建设和推广力度，优化公共交通资源配置，降低居民出行成本，为网约车市场作出合理调节。
2.建立信誉评价体系
建立完整的司机信誉评价体系，移动支付时强制用户对司机的服务进行点评；同时推广保险公司参与到网约车保险中，完善对网约车个人乘客和第三方交通意外的赔偿，为其他司机和乘客树立良好的行业形象。
3.加强监管和执法力度
政府要加强对网约车的监管和执法力度，按照标准实行网约车行业进驻全国注册、财务监测、全员严格审查、车辆设施安装等严格管理制度。
结语：
网约车市场的崛起改变了人们的出行方式，也给城市带来了便捷的生活体验，但市场监管也随之成为了必须面对的课题。建立健全的规制范式，通过完备的法规、诚信的经营、优质的服务、严格的执法等手段，中国网约车市场能够显著提升市场及服务水平、增强行业信心，为中国出行市场发展注入更加稳健而强劲的动力。