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解决煤炭开采负外部性问题的对策
煤炭作为重要的能源资源，在人类社会的发展中扮演着重要的角色，但是煤炭开采所带来的负外部性问题也是不可避免的。负外部性指的是煤炭开采对周围环境、人类健康等方面产生的不利影响，而这些影响并未被纳入到煤炭开采的成本中，从而给周边居民和环境带来了一定的负面影响。为了解决煤炭开采负外部性问题，需要采取一系列的对策，下面将从行业自律、政府监管、技术创新三个方面进行探讨。
首先，行业自律是解决煤炭开采负外部性问题的重要途径之一。在煤炭开采过程中，矿主企业可以自主设置一些规范性产品标准，加强与子承包商和外包公司的合作，加强内部管理，严格执行煤炭采掘和运输过程中的安全管理标准，以此来降低采煤对周边环境的影响。此外，企业还可以使用污染治理设施，加强围填土、绿化等环保工作，减少煤尘和气体排放的危害，从而达到减少负外部性的目的。
其次，政府监管也是解决煤炭开采负外部性问题的必要手段之一。政府应该加强对煤炭采掘许可证的审批，严格控制采矿许可，对煤炭企业的排放、绿化、治理等情况进行监督。此外，政府也应制定一些法律法规加强对煤矿企业的管理，对于那些不遵守规定的企业进行严肃处罚。政府还可以加大对环境监测力度，建立环境统计和污染排放信息发布制度，提高环境执法的实效性。
最后，技术创新也是解决煤炭开采负外部性问题的必要手段之一。新技术的使用可以帮助减少煤炭开采对周围环境的影响。例如，使用全封闭式采矿技术、水力卸矿和拖蓝采矿等技术可以将采矿过程中产生的煤尘和烟雾降至最低。采用先进的脱硫、脱硝、脱脲化技术等技术也可以将燃煤过程中的排放物减少到最小，最终达到降低煤炭开采对周边环境的影响。
综上所述，解决煤炭开采负外部性问题需要行业自律、政府监管和技术创新三个方面的有机结合。矿主企业要严格执行管理标准，政府要加强管理和监管，推广绿色技术，同时公众也需要加强关注和参与，不断提高环保意识，从而最终实现煤炭开采的可持续发展。