中日信托业发展历程比较分析.pdf

2009年第3期现代日本经济NO.3.2009
(总第165期)ContemporaryEconomyofJapan(Vol.165)

中日信托业发展历程比较分析

李雨潼

(吉林大学东北亚研究中心,吉林长春130012)

【摘要】信托业是金融系统四大支柱之一。在信托业发展历程中,日本与我国一样,都是在没有信托传统的情况下从
国外引进了信托制度,发展历史上都经历了数次清理整顿,并且在法律体系、政府作用、信托功能定位等方面有着诸多相
似之处。因此,日本信托业在发展过程中法律体系的建立、信托概念的宣传等经验和教训,也是值得我们借鉴的。
【关键词】信托;信托业;清理整顿;分业经营;混业经营
【中图分类号】F833.313.49【文献标识码】Adoi:10.3969/j.issn.1000-355X.2009.03.004
【文章编号】1000-355X(2009)03-0021-06
【收稿日期】2008-12-22
【基金项目】教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“中日韩环境保护与合作研究”(2007JJDGJW247)
【作者简介】李雨潼(1977-),女,吉林省磐石人,经济学博士,吉林大学东北亚研究中心讲师。

信托,是指委托人为了实现一定目的,把自己1900年,日本制定了《日本兴业银行法》,首
的财产或权利(包括资金、动产、不动产以及股次正式允许兴业银行经营地方债券、公司债券及
权、知识产权等)委托给受托人,由其按照委托人股票等信托业务,这是日本法制意义上的信托的
的意愿,并以受托人的名义代为管理、经营或处分开始。1904年,东京信托株式会社成立,这是日
的民事法律行为。信托实际上是一种合约,是一本第一家专业信托公司,也是第一家民间筹股改
种基于信任而产生、以委托方式实现的财产关系,组成立的公司。此后,日本的信托业随着日本经
意即“受人之托,代人理财”。济的起飞而获得迅速发展,全国各地纷纷设立一
信托制度起源于英国,在日本的发展过程中些信托机构。到1921年,日本信托公司的数量增
得到符合国情的创新,并纳入法制化轨道;信托的加至488家,信托业务发展到30多个品种。[1]在
发展在我国经历了五次清理整顿,正逐步走入正这一阶段,信托业不需当局许可即可自由营业,信
常健康的发展轨道并回归本业。信托业在我国和托公司良莠不齐,信托业务内容极为混乱,大多数
日本的发展过程中,有着各自的特点也有着诸多公司缺乏资财与信誉,80%的公司资本金不到
相似之处,故而本文对两国的信托业发展历程进100万日元,[2]许多小公司徒有虚名,实际上在从
行比较分析,并试图从中梳理出可供我国信托业事高利贷或不动产、证券公司等类业务。
未来发展参考的经验和教训。(二)整顿发展阶段
1920年的欧、美各国经济衰退波及到了日
一、日本信托业的发展历程
本,一批前期信托公司纷纷倒闭,同时一些信用度
日本信托协会的资料显示,日本的信托制度很低的信托公司接踵成立,各种弊病暴露无遗并
最初是从美国引进的,已经有一百多年的历史。带来了巨大的金融风险。日本政府于1922年制
日本的信托业发展,经历了5个较为明显的阶段。定了《信托法》和《信托业法》,对信托业进行了整
(一)初创阶段顿,起止时间为1922-1942年。经过这次清理整
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顿,日本的信托公司由之前的488家迅速削减到2000年4月,三井信托银行与中央信托银行
仅剩几家。[3]这次整顿实现了日本信托业和银行合并,成立了中央三井信托银行;2000年三菱信
业的分离,使日本信托进入了新的历史时期。从托、日本信托和东京三菱银行决定实行联合经营;
此日本的信托公司开始具有经营长期资金的金融2001年4月,三和银行与东海银行、东洋信托银
机构性质。[2]行合并后,成立了日本联合金融控股集团;2001
(三)兼业经营阶段年6月,中央三井信托银行接受樱花信托银行的
1943年日本政府通过了《兼营法》,大量的信全部股票,樱花信托银行从此改称三井资产信托
托公司被有实力的商业银行兼并,到1945年全国银行;2001年10月,三菱信托银行、日本信托银
仅剩下7家专业信托公司:三井、三菱、住友、安行和东京信托银行决定实行合并,成立了新的三
田、东洋、中央和日本信托公司。[4]二战结束后,菱信托银行;2002年2月,三井信托控股成立,中
日本经济一片混乱,信托业务无人问津。1948央三井信托银行与三井资产信托银行成为其全资
年,大藏省颁布《证券交易法》,进一步缩减了信子公司。[3]
托公司业务范围,使信托公司的经营进一步陷入随着日本各大信托银行的进一步发展,日本
困境。为了恢复和发展遭到战争破坏的经济,日投资信托资产也逐年增加。2006年8月,日本的
本政府接受美国占领军的建议,允许信托公司兼投资信托