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浅议我国城镇养老保险制度存在的问题及对策
随着人口老龄化问题日益突出，我国养老保险制度的重要性愈发凸显。在城镇养老保险方面，尽管取得了一定的成就，但仍存在一些不容忽视的问题。本文将从问题的角度出发，分析我国城镇养老保险制度中存在的问题，并提出相应的对策。
一、缴费基数存在偏低问题
我国城镇养老保险的缴费基数是按照参保人员的工资或工资性收入确定的。但是，由于我国当前的工资制度存在较大的“灰色收入”，许多人的实际工资并没有真实地反映在缴费基数中，导致其实际缴费与应缴费相差较大。此外，一些企业在避税方面也存在漏洞，将员工“勉强”纳入最低缴费基数，这也进一步拉低了城镇养老保险的缴费基数。
这个问题的根本原因在于我国目前的工资制度需要改革，建立一个更加公正、透明的工资制度是非常必要的。同时，政府可以加大对企业缴费的监督力度，通过执行严格的罚则来强制企业按规定进行缴费。
二、制度覆盖率不足问题
目前，我国的城镇养老保险制度覆盖面较窄，尤其是一些小微企业和个体工商户，大多未能加入该保险制度。这些人群往往缺乏保险意识，也缺乏足够的缴费能力，加之对养老保险的未来权益不信任，导致他们选择退出该保险制度。
政府应该努力扩展养老保险制度的覆盖面，在制度设计上考虑更多的小微企业和个体工商户。同时，政府可以对个人缴纳养老保险的税收体系进行优化，鼓励更多的人加入养老保险制度。
三、激励机制不足问题
城镇养老保险制度的现行激励机制并不完善，按照现行的规定，退休后的养老金收入与缴费金额呈正相关关系。这就导致那些缴费时间较短、缴费金额较少的人，其退休后所能获得的养老金并不高。这无疑会影响到其为自己的养老生活做足充分准备的意愿。
解决这个问题，政府可以考虑引入更多的激励机制，例如在退休后的养老金计算中，加入公益性质退休金的因素，逐步增加那些参与公益事业的人的养老金。此外，政府也可以设立更多的补贴政策，鼓励消费者选择续缴退休金。
四、养老金足额化难题
当前城镇养老保险制度的养老金足额化难题是普遍存在的。一方面是因为现行的制度存在诸多不足，如退休年龄问题、养老保险计算公式问题等；另一方面，相关政策落实不到位，劳动者与企业缴费合法权利不得到有效保障。
政府应该将这个问题放在优先解决的位置，了解并面对现实的需要，直接制定更加有利于国家利益和民间实际利益的相关政策和积极顺利的实施。
综上所述，我国城镇养老保险制度存在着诸多问题。政府应该加大对城镇养老保险制度的监管力度，缩小贫富差距、深化社会保障制度改革、加大政策支持力度，让更多人能够参与到养老保险制度中来并享受到应有的权益。