浅析事业单位预算管理存在问题及对策.docx

浅析事业单位预算管理存在问题及对策
一、问题
随着我国经济体制改革的深入推进，事业单位面临着越来越高的预算管理要求，但由于历史原因和管理体制问题，事业单位预算管理存在以下问题：
1、预算控制失衡。事业单位预算管理多年以来采用“定额预算管理制度”，财务资金的支出只能在预算限额内操作，这种预算控制模式过于严格，对于符合条件的事项也要通过沟通避免，使机构不能按照实际需要进行资金的支配和使用。
2、预算编制误差。对于事业单位而言，预算编制往往是没有具体数据支持的，政府部门会根据传统预算习惯和经验进行计算，这样的做法往往会导致预算编制误差较大，预算支出与实际需求不匹配。
3、预算审批难。在事业单位的预算管理流程中，审批环节相对较多，预算审批流程曲折，时间较长，导致单位的运营受到了很大的影响。
4、预算审核不严格。对于一些项目，事业单位会私底下或内部发售，这时他们可能会忽略审核过程、或者对于审核财务收支情况的严格执行不到位，导致了资金支配的失灵。
以上是事业单位预算管理中存在的问题。
二、对策
针对上述问题，我们可以采取以下对策：
1、改革预算控制体制：开放预算、分类控制和灵活使用。新控制体制将突破定额，通过把支出分成非限额和限额分类进行管理，使非限额的支出能够更加灵活地使用预算资金。
2、合理预算编制：提高预算工作的科学性。将预算编制与实际数据结合，采用市场预算法、量化分析法和经验估算法，具有更高的可信性和科学性。同时，也应该优化预算计算方法、加强财务预算监控，确保预算计划与业务发展同步。
3、简化审批程序：缩短审批周期。在预算管理环节中，可以精简审批程序、减少环节、并授权自主决策，使得预算审批时间缩短，减轻人力和时间的成本。
4、加强预算审核机制：增加财务重视度，实施预算监管制度。对于各项采购的情况，一定要要求依据需求情况进行招标，以便限制非规定预算支出。同时还应该加强补充预算关注度和预算监管制度，加强对预算资金的严密监管，确保资金安全。
以上是预算管理问题的分析和对策的建议。预算管理体系的建设并不是一朝一夕之间就能实现的，建设过程中需要考虑多方面的因素，在实践中不断摸索与探索，以达到更好的管理效果。