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浅析我国部门预算改革中存在的问题及对策 随着我国经济社会的不断发展,部门预算的重要性逐渐凸显出来。为了更好地适应新时代的需求,推进我国部门预算改革,提高其科学性、透明度和公正性,有必要深入分析当前存在的问题,制定相应的对策。 一、当前存在的问题 1.预算规划和执行不够合理 当前,我国部门预算制定普遍存在底数不清、预算方向并不明确等问题。一些预算制定机构可能在制定预算时过于注重可行性,而导致可行性不高的项目纳入预算计划。此外,一些管理部门可能在执行预算时过于执着于达成预算规划,忽略预算与实际情况的匹配性,致使预算所投入的资源难以得到合理的运用。 2.预算制定和调整权制度存在缺陷 我国预算制度缺乏制定和调整权的有效约束机制。现实中,局部政府可能在制定预算时为各项支出预留相当的冗余,这一情况往往容易导致资源浪费。同时,批准部门的授权范围过于宽泛,往往会发生过于“一切有我”的现象。如一些部门明确了收支计划,无法很好地对支出的合理性进行评估。 3.预算支出分配不公,执行不严格 我国部门预算的支出往往受到一些方面的限制,例如行政分配权、政治捆绑关系等。具体而言,某些地区由于经济条件糟糕,预算支出相对偏低;针对某些支出需要大量人力投入的项目,可能会发生执行不力的情况。 二、对策 1.完善预算规划 要想形成比较合理的预算规划,必须从基础上对这一类预算进行改进。这方面需要制定一套合理的预算编制、管理标准。不同的部门和机构应该开展全面的预算教育,创造一种需要预算的意识,同时建立科学的预算管理制度,加强预算实施过程中的监管力度,有效减少各种预算误差和失误。 2.建立科学有效的政策制定与调整机制 应适当提高地方和部门预算的制定和调整权限,必要时审计机关可以介入审核预算。同时,应检测和记录发生预算的偏差地点和原因,及时采取措施限制此类情况的发生,避免媒体、群众等社会主体对预算偏差的泛滥批评。 3.实行公正公正的预算执法与执行 在预算执行方面,要建立起贯彻标准的工作机制,并进行相应的预算监管。需要严格限制并加强对每位执行人员的相应约束力度,必要时对违法行为进行严肃处罚。此外,需要建立相应的投诉制度和动员群众监督的机制。这样的机制可以监督部门执行预算的严格性,强化监督措施,确保预算得到实际的执行。 综上所述,我国部门预算改革仍面临着一些问题。为解决这些问题,我们要加强预算制定的规范性和标准化,同时要建立科学合理的预算制定与调整机制,以及加强预算执行和监管力度,并加强对各种违法行为的执法和处罚。只有通过有效的措施才能保障我国部门预算的科学性、透明度和公正性,使其更好地为我国的发展服务。