排污权交易法律机制构建与完善的思考.docx

排污权交易法律机制构建与完善的思考
随着社会经济的快速发展，环境污染问题也越来越引起人们的关注。为了适应这一趋势，我国于2015年实行了《中华人民共和国环境保护法修正案》以及《排污许可证管理办法》等一系列法律法规，其中涉及到环境保护最为核心的就是排污权交易机制。排污权交易制度作为一项治理环境的政策措施，在环境管理上具有重要的作用，能够提高经济效益，促进绿色经济的发展。本文将分别从法律机制构建和完善两个方面，来进一步探析和思考现行排污权交易机制的问题，并提出改进建议。
一、法律机制构建
（一）完善排污权交易法律框架
目前，我国已经出台了关于排污权交易的一些法规，例如《环境保护税法》、《污染物排放许可证管理办法》等，但是对于排污权交易市场运转过程中具体配套的法规还十分不足。因此，建立和完善排污权交易的监管机制和实施办法，进一步丰富和完善排污权交易的法律体系。
（二）完善排污权交易市场监管机制
建立一个完整的排污权交易市场监管体系，对交易市场进行有效、全面的监督管理，强化对交易市场参与者的监督和管理，包括交易操作规范、履约监督、违规处罚等，使市场交易更加公开透明。
（三）建立排污权交易信息公开制度
建立排污权交易市场的信息公开机制，对销售排污权者、购买排污权者以及监管部门等都要公开相关信息，使市场更加公开透明，减少信息不对称。
（四）建立排污权交易价格监测机制
在排污权交易市场中建立完整的价格监测系统，监测价格变化情况，并及时发布市场价格指数，促进信息透明和价格公开化。
二、完善排污权交易机制
（一）完善排污权收益的分配机制
要改善现有排污权交易市场的现状，需要完善排污权收益的分配机制。可以通过建立公共环境保护基金等机制，使排污权收益得以更公平地分配，鼓励企业积极控制排放并通过交易兑换获得经济收益。
（二）扩大交易市场的范围
目前，国内的排污权交易市场仍然较小，市场范围需进一步扩大，可以将交易范围扩展到全国，进一步增加交易的容纳量，形成更好的市场活力。
（三）促进市场化转型升级
通过推进技术创新和工业转型升级，使企业转型升级更加顺畅，使得通过排污权交易实现环境保护和经济效益双赢成为可能。
（四）加强信息体系建设
建立企业污染排放现状信息公示制度和环境保护在线监测平台等信息化平台，实现对排污企业实时监控，同时丰富排污权交易的信息体系，完善相关政策法规和标准等方面，可以更好地引导企业的行为规范化，并提高市场的透明度和交易效率。
综上所述，当前的排污权交易制度，虽然已经取得了一定的成果，但是存在着诸多内部问题，需要我们不断地进行改进和完善。通过构建完善的法律机制和完善交易机制，进一步完善监管机制、信息公开机制等方面的制度建设，可以更好地推进排污权交易机制的实施，提高环保效果和经济效益，用最科学的手段，保护我们的生态环境。