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城镇集体所有制企业改制问题研究
近年来，城镇集体所有制企业改制成为中国经济转型的一个重要方面。改制的目的是解决集体企业存在的问题，实现企业的优化、升级和重组，提高企业的经济效益和竞争力，推进中国经济向高质量发展。
1.改制背景
改制背景是经济转型。在中国改革开放近40年的历程中，许多集体企业先后走上了改制的道路。改制是指原先由集体所有制经济组织管理和经营的企业，根据国家政策，转变为由个人、私人、和外资等其他形式的所有制经济组织管理和经营的企业。
城镇集体所有制企业是一种特殊的企业形式，是由城镇集体所有制经济组织全部或者部分出资、涉及经营管理的市场行为形成的所有制企业。集体所有制的企业主要存在以下问题，首先，集体所有制企业经营不善，效益低下，存在潜在的债务风险。其次，企业经营管理不规范，管理水平相对较低，严重影响了企业效益和管理水平。最后，由于市场竞争压力的加剧，集体企业的市场份额受到了挑战，需要进一步进行市场化和专业化的改革。
2.改制现状
在改制的初期，改制率不高。然而，随着改制政策的不断完善和国有企业改革的逐步深化，城镇集体所有制企业开始逐步开展改制工作。到2018年初，全国城镇集体所有制企业改制率达到了91.3%。
改制主要采用对企业进行股份制改造、企业并购重组、产权交易等形式。在股份制改造方面，集体所有权转变成为股份制所有权，以实现企业的民营化。在企业并购重组方面，通过并购重组，实现企业的资产整合和规模扩大。在产权交易方面，通过股权转让和资产交易，实现个人和外资对于企业的注资和入股。
在改制的过程中，面临的主要问题是文化冲突、管理能力和法律监管等问题。由于原先的集体企业文化比较浓厚，很难与全职经营人员进行良好的沟通和协调，企业的管理难度较大。在法律层面上，为了保护员工的合法权益，企业重组需要极其严格的合法性要求和程序上的严格规定。
3.改制的影响
城镇集体所有制企业的改制，对于中国的经济发展具有重要的意义。改制后的企业可以更好地适应市场竞争和经济规律，提高经济效益。由于改制后的企业进一步进行了规模化、专业化的生产管理，企业的经营效率、生产规模和竞争力有了较明显的提升。此外，改制后的企业还可以吸引更多的外来投资和技术，促进中国经济更快的发展和竞争力的提高。
看到这里，相信大家已经明白城镇集体所有制企业改制问题的研究了吧，总之，城镇集体所有制企业改制是中国经济转型、优化、升级和重组的一部分，是推动中国经济高质量发展的重要手段，需要在政策、人才、技术等方面进行更加深刻的研究、探索和实践。