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国有企业公司治理结构改革设计探讨
随着市场化改革的深化和市场竞争的加剧，国有企业的公司治理结构改革越来越受到广泛的关注和关心。在这个背景下，如何设计出一套能够适应市场经济环境的国有企业公司治理结构，是我们需要认真思考和探索的问题。
一、国有企业公司治理结构的设计背景
国有企业作为国民经济的重要支柱之一，在过去的几十年中发挥了重要的作用。然而，在市场化改革的浪潮下，国有企业面临着巨大的压力和改革的挑战。其中，公司治理结构的问题是国有企业存在最大的问题之一。
传统的国有企业以政府部门为主要管理机构，企业的所有权与经营权严重分离，企业管理难以透明化。此外，因为所有权不清晰，无法通过市场机制进行资产重组和兼并，并且资本市场对国有企业的管理和监督存在诸多问题。这些种种不利因素导致了国有企业的效益下滑，不透明性高等问题。
因此，设计一种有效的国有企业公司治理结构，至关重要。
二、国有企业公司治理结构的改革思路
1.明确企业治理的属性
国有企业公司治理与私营企业相比，特殊性更加突出。国有企业的性质决定了政府在经济中的主导地位不能被动摇，公司的治理结构不能过于偏离这一核心属性。国有企业公司治理结构的设计，需要在管委会和董事会间取得一个较好的平衡，循序渐进地进行改革。
2.强调法制化治理
坚持法治化治理，国有企业完成企业内部治理结构，应确立现代企业制度、遵循公开、透明、民主、法治等原则，保证企业内部各职能部门、岗位和人员之间的权责对应，建立完备的规章制度和流程，强化管理团队的内控和风险管理能力。不仅要强调法制化治理，更要强化外部监管，保证公司不受其他行业人员以非法手段妨碍无法有效实现。
3.加强股东监督和职工代表监督
国有企业的股权文章得到扩大，扶持监督力度，必须使股东和职工代表的监督权力得到加强。针对股东，加强公司股东大会的监管方式，明确股东大会的召开范围、议题设定等细则，使股东在公司经营决策中占有更多的话语权，公正监督企业经营。针对职工代表，引导职工代表参与管理层任命、战略决策、内部审计等工作，参与企业经营管理，提高员工管理的透明度和公正性。
4.注重公司长期价值的创造
国有企业的市场竞争力需要在企业治理的层面下，注重长期的价值创造。公司治理的目标应该是提高公司在市场进程中的稳定性和长期价值。在董事会成员、营销管理团队和行业资源之间，注重长期价值的创造是保证企业内部治理结构全面实现。
5.引入市场化机制
为了使作为经济体的企业更加公平地竞争。国有企业在治理方式上也应响应市场化的呼声。其方式是考虑引入市场化机制，强化公司股东价值驱动力机制，使市场为关键选择，经济成果成为企业最终衡量标准。
三、结论
现代国有企业的治理结构，在保证政府监管与市场竞争老中得偏失，不仅需要遵循大市场化、科学化和法治化的原则，而且需要在制度创新和功能提升方面不断进步。
因此，适用于现代国有企业的治理结构应该是系统、完备、透明、市场化、科学化、法制化和经济适用的。这样，才能够推动国有企业向更高、更先进、更有活力的阶段迈进，引领中国经济的新发展。