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中国自然灾害救助财政投入体制研究
中国自然灾害救助财政投入体制研究
自然灾害是不可避免的，它们不仅会给人类社会造成重大的经济损失，也会给人民群众的生命财产带来毁灭性的破坏。如何有效地应对灾害救助工作，使群众得到及时有效的援助，是财政投入体制重要的研究方向。
一、财政投入体制建设的重要性
财政投入体制是应对灾害救助的关键。在我国，财政投入体制是由政府统筹管理的，政府通过财政投入来兜底、抗灾与救灾。财政投入体制的建设对增强我国灾害防范和减灾救灾能力具有重要意义。
二、现阶段的财政投入体制面临的问题
(一)技术落后的问题。由于灾害救助工作需要涉及到救援物资、救命设备、医疗救护等一系列灾害应急保障物资和技术，而目前我国在这一方面的技术和管理还有待提高。
（二）资金投入不足的问题。因为我国在灾害应对问题上投入不足，导致救援物资、设备等有限，力量不足，无法满足应急需要，过于依赖外界赈灾援助，甚至出现救灾资金未到位、迟到等问题。
（三）重点不突出，应对工作存在盲点的问题。当前我国对于自然灾害救助财政投入的主要针对农村、贫困地区可能存在的影响。因而忽视了城市化、工业化、游客度假等非自然灾害引发的人口迁移方面的风险。
（四）有关部门协调不畅和信息共享不足的问题。协调不畅程度是影响救灾效率的最大因素之一，甚至有时还会阻碍灾区的横向救助。
三、财政投入体制建设的措施
(一)建设灾前预防技术平台。灾害是可以预测的，通过科学的市场和技术手段，采用现代化手段开展预警、防灾和减灾研究。开展地质勘查和地质勘探工作，制定具有地域特点的救灾计划。
(二)完善财政投入体制建设。加强财政投入，提高应急基础设施的建设，尤其是基本的救援物资，如食品、饮用水、医药等。政府应该注重提高财政负担，让灾区人民得到及时的帮助和支持。
（三）探索多元化的救助模式。以人民的利益为出发点。建立全民化、法治化、社会化的救助体系,加强政务与民间、政治与商务、政府与非政府机构之间协同支持和协调，从而增强应对自然灾害的治理能力。
（四）加强信息共享和沟通。加强对灾害的全面了解，增强协调和合作机制的功能和有效性，构建网络信息平台，保证救助信息的及时传递和发布。
四、结论
财政投入体制建设关系到人民群众的福利，灾害救助需要各种手段的协调与治理。我国应该在公共投入体制设施上加大投入，在财政投入体制上加强研究和完善。同时，应加强与国际社会的合作，分享救援经验和资源，增强全球减灾治理的力量。