国家审计机关开展政策绩效审计研究.docx

国家审计机关开展政策绩效审计研究
政策绩效审计是国家审计机关在执行其职能的过程中，对政府政策及其实施情况进行评估和监督的一项重要工作。政策绩效审计旨在通过权威的审计方法和手段，检查政府政策的合理性、有效性和可持续性，以提供科学的决策依据，促进政府政策的优化与改进。本文主要从政策绩效审计的概念、意义和方法三个方面进行探讨。
一、政策绩效审计的概念和意义
政策绩效审计（PolicyPerformanceAudit），即对政府政策的操作效果、经济效益、社会效益、环境效益等方面进行审核和评估的一种审计方式。主要包括政策目标的界定与评估、政策实施效果的评价和政府政策改进的建议等内容。该审计方式通过客观的数据和指标，以及权威的专业知识和方法，对政府政策的执行情况进行全面、系统地评估和监督，促使政府将政策制定与执行过程中的问题和不足进行改进。
政策绩效审计的意义体现在以下几个方面：
1.激励政府有效履职。政策绩效审计将政府政策的绩效评价作为整个政策实施过程的重要组成部分，可以通过对政策绩效的全面评估和监督，激励政府部门树立科学的决策观念，提高政策制定的科学性和可操作性，推进政策落地和执行的高效性。
2.优化政策落地效果。政策绩效审计可以发现政策实施过程中的问题和短板，及时进行改进和调整，提高政策的可行性和可持续性，确保政策落地效果的最大化。同时，政策绩效审计还可以对政策实施过程中的资源利用效率进行评估，促进资源的合理配置，推动政策成果的最大化。
3.增强政策结果的透明度。政策绩效审计是一项公信力强的评估工作，可以依据客观的数据和评估标准，对政府政策的操作效果进行客观、公正的评估。通过政策绩效审计的公开透明，可以增强政策执行的透明度，保证公众参与政策审计的合法权益，促进政府决策的公正性和合法性。
二、政策绩效审计的方法
政策绩效审计采用的方法多种多样，主要包括定性和定量相结合的方法、经济评价方法、效果评估方法和风险评估方法等。
1.定性和定量相结合的方法。这种方法可以利用定性研究的方法收集政策执行的主观数据，如政策文件、政策解读等，通过定量研究的方法收集政策执行的客观数据，如统计信息、调查问卷等。通过定性和定量相结合的方法，既可以全面了解政策执行的背景和执行过程，又可以客观评估政策的实施效果。
2.经济评价方法。这种方法主要侧重于评估政策实施的经济效果，包括政策的成本和效益分析、资源利用效率评估等。经济评价方法通过对政策实施中的经济成本和效益进行综合评估，可以揭示政策执行过程中的资源利用效率问题和经济效果问题，为政策的改进和优化提供科学的依据。
3.效果评估方法。这种方法主要侧重于评估政策实施的社会效果和环境效果，包括政策对社会公众和环境的影响评估、政策改善对社会和环境的效益评估等。效果评估方法通过对政策实施效果的全面考量，可以发现政策执行过程中的社会问题和环境问题，为政策的持续改进提供科学的依据。
4.风险评估方法。这种方法主要侧重于评估政策实施过程中的风险和隐患，包括政策执行中的腐败风险评估、政策执行中的法律风险评估等。风险评估方法通过对政策实施过程中可能存在的风险因素进行评估，可以为政策的风险防控提供科学的依据，确保政策实施的安全性和稳定性。
综上所述，政策绩效审计是国家审计机关的重要工作之一，通过对政府政策的合理性、有效性和可持续性等方面进行综合评估和监督，促进政府政策的优化与改进。政策绩效审计的开展需要采用多样化的方法和手段，从不同角度全面了解政策的执行情况，为政府决策提供科学的决策依据，推动政府政策的高效落地和执行，实现政府决策的公正、科学和可持续发展。