黄河三角洲高效生态经济区发展规划.pdf

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黄河三角洲高效生态经济区发展规划

国家发展改革委
二ΟΟ九年十二月

目录

前言...................................................3
一、发展背景.............................................4
（一）发展优势....................................4
（二）机遇挑战....................................5
（三）战略意义....................................6
二、总体要求.............................................7
（一）指导思想....................................7
（二）发展原则....................................8
（三）功能定位....................................8
（四）发展目标....................................9
三、空间布局............................................10
（一）核心保护区.................................10
（二）控制开发区.................................12
（三）集约开发区.................................13
四、加强生态建设和环境保护..............................15
（一）推进生态建设...............................15
（二）强化环境保护...............................16
（三）集约节约利用资源...........................17
（四）发展循环经济...............................18
五、构建高效生态产业体系................................20
（一）加快发展高效生态农业........................20
（二）积极发展环境友好型工业......................22
（三）大力发展现代服务业.........................24

1

六、强化基础设施支撑....................................27
（一）加强水利设施建设...........................27
（二）加快交通设施建设...........................28
（三）推进能源设施建设...........................30
七、加快社会事业发展....................................31
（一）大力发展科技事业...........................31
（二）优先发展教育事业...........................31
（三）积极发展医疗卫生事业........................32
（四）繁荣文化体育事业...........................33
（五）完善就业和社会保障体系......................33
八、创新体制机制........................................34
（一）推进重点领域和关键环节改革..................34
（二）构建开放型经济体系.........................36
（三）加强区域合作与交流.........................37
九、规划实施和保障......................................37

2

前言

黄河三角洲位于渤海南部的黄河入海口沿岸地区，在环
渤海地区发展中具有重要的战略地位。国家高度重视黄河三
角洲可持续发展，在国民经济和社会发展“十五”计划、“十
一五”规划纲要中明确要求这一地区大力发展高效生态经
济。在新的历史条件下，为进一步推进黄河三角洲高效生态
经济发展，完善全国沿海经济布局，特制定黄河三角洲高效

生态经济区发展规划。
本规划的范围包括山东省的东营市、滨州市，潍坊市的
寒亭区、寿光