黄河三角洲高效生态经济区发展规划.doc

《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》实施以来东营经济发展分析
《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》(以下简称《规划》)实施以来，东营作为《规划》实施的中心城市、主战场,采取有效措施调结构、促转型、谋跨越，经济取得长足发展。
一、《规划》实施，东营经济的发展变化
(一)经济平稳较快发展，趋势向好。《规划》实施以来，东营市借力《规划》，合理布局，有的放矢，经济迈出较大步伐，保持了更好更快的发展趋势。2013年，全市实现地区生产总值3250.20亿元，比上年增长11.2%，比2009年增长59.3%，年均增速12.3%，经济运行呈现整体平稳，稳中有进，稳中向好的发展态势。

(二)产业结构合理调整，更趋优化。几年来，东营围绕《规划实施，“转方式、调结构、谋发展”,促进了产业结构升级。2013年，第一产业增加值117.19亿元，增长3.5%；第二产业增加值2258.42亿元，增长11.8%；第三产业增加值874.59亿元，增长10.3%。三次产业结构由2009年的3.6：73.9：22.5调整为2013年的3.6：69.5：26.9，与2009年相比，第一产业比重持平，第二产比重下降4.4个百分点，第三产业比重提升4.4个百分点。产业结构调整由主要依靠第二产业带动向三产协同带动发展转变。

(三)工业经济实力增强，效益提高。2009年以来，东营加快工业调整步伐，经济效益明显提升。2013年，规模以上工业主营业务收入11713.27亿元，比上年增长14.1%，比2009年增长164.8%，年均增长27.6%；模以上工业利润1233.57亿元，比上年增长4.8%，比2009年增长154.9%，年均增长26.4%；规模以上工业利税1932.37亿元，比上年增长2.0%，比2009年增长158.2%，年均增长26.8%。

(四)固定资产投资高位运行，活力不减。东营坚持投速、投量、投向、投效的有机统一，投资保持较快增速，有力的拉动了全市经济发展。2013年,全市固定资产投资总额2332.13亿元，比上年增长20.8%，比2009年增长112.8%，年均增速22.8%。分产业看，三次产业协调增长，投资结构继续优化，由2009年的4.1:64.8:31.1调整为2013年的2.8:62.4:34.8，一产比重下降1.3个百分点，二产比重下降2.4个百分点，三产比重提升3.7百分点，呈现“三、二、一”投资格局。

(五)消费市场逐步活跃，稳步走强。《规划》实施后，东营加强消费规划引导，消费市场活跃，消费环境优化，呈现缓中趋稳，稳中上升的态势。2013年全市实现社会消费品总额585.56亿元，比上年增长13.5%，比2009年增长80.9%，年均增长16.0%。

(六)对外经贸势头较好,规模扩大。东营市实施多元化发展战略，进一步扩大对外开放，形成了全方位、多层次、宽领域的对外贸易格局，推动了东营进出口持续增长。2013年，全市实现进出口总值131.48亿美元，比上年增长7.2%，进口总值73.45亿美元，比上年增长0.8%；出口总值58.03亿美元，比上年增长16.5%。与2009年相比，全市进出口、进口、出口总值分别增长232.0%、233.1%、230.7%。

(七)财政、金融发展良好，实力增强。《规划》实施以来，东营市财政收入持续增长，货币信贷增长适度。2013年，全市实现公共财政收入183.79亿元，比上年增长15.8%，比2009年增长127.3%，年均增长22.8%；地方公共财政预算支出232.25亿元，比上年增长11.4%，比2009年增长120.7%，年均增长21.9%。全社会各项存款余额2848亿元，与2009年相比，增长118.9%，年均增长21.6%；各项贷款余额2161.31亿元，与2009年相比，增长140.3%，年均增长24.5%。

(八)居民收入增长，消费水平提升。主要表现为：收入持续增长。2013年，全市城市居民人均可支配收入33983元，比上年增长9.8%，比2009年增长59.4%，年均增长12.4%；农民人均纯收入13000元，比上年增长13.2%，比2009年增长77.4%，年均增长15.4%。消费水平提高。随着全市城市居民人均可支配收入的不断增长，城乡居民消费性支出亦呈增长趋势。2013年，全市城市居民人均消费支出19569元，比上年增长8.7%，比2009年增长43.9%，年均增长9.5%；全市农民人均生活消费支出7813元，比上年增长10%，比2009年增长72%，年均增长14.5%。

二、《规划》实施不容忽视的问题
(一)经济结构亟待调整。《规划》实施以来，东营市着力推进产业结构优化升级，努力调“强”第一产业发展能力，加快推进传统农业向现代化农业转变；努力调“优”第二产业结构，提升工业