中国信通院：全球人工智能战略与政策观察.pdf

全球人工智能战略与政策观察
（2019）

中国信息通信研究院
中国人工智能产业发展联盟
2019年8月

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前言

人工智能是引领未来的前沿性、战略性技术，正在全面重塑传统

行业发展模式、重构全创新版图和经济结构。近年来，各国政府及相

关组织纷纷出台战略或政策，积极推动人工智能发展及应用。为了解

全球人工智能战略与政策情况，中国信息通信研究院政策与经济研究

所、数据研究中心研究团队编写了《全球人工智能战略与政策观察

（2019）》，较全面梳理总结了全球主要经济体人工智能相关战略与政

策情况，供各方参考交流，以共同推动人工智能健康发展。

目录

一、全球主要经济体加快进行人工智能战略布局.....................................................1

（一）主要经济体的人工智能战略布局态势...................................................1

（二）主要经济体的人工智能战略布局特点...................................................5

二、全球主要经济体的人工智能发展战略...............................................................12

（一）美国：政府高度重视，旨在继续“全面领先”......................................12

（二）欧盟：伦理价值观引领，协同合作推进战略.....................................14

（三）英国：积极推动产业创新发展.............................................................17

（四）德国：借势工业4.0打造国家品牌......................................................19

（五）日本：以人工智能构建“超智能社会”..................................................20

（六）中国：高度重视推动人工智能健康发展.............................................22

（七）其他国家及国际组织的人工智能战略及部署.....................................24

三、全球主要经济体支持人工智能发展举措对比...................................................27

（一）主要经济体促进人工智能发展的组织机构.........................................27

（二）主要经济体促进人工智能发展的行动举措.........................................29

（三）主要经济体对人工智能发展的资金支持.............................................32

（四）主要经济体对人工智能伦理及治理的重视.........................................35

（五）美欧英政策工具使用分析.....................................................................37

四、全球人工智能发展中的问题及合作建议...........................................................44

（一）人工智能发展面临的问题挑战.............................................................45

（二）对加强人工智能合作的建议.................................................................48

附：近年全球主要经济体发布的人工智能战略规划......................