中国信通院：全球人工智能战略与政策观察.pdf

全球人工智能战略与政策观察（2019）中国信息通信研究院中国人工智能产业发展联盟2019年8月版权声明本报告版权属于中国信息通信研究院和中国人工智能产业发展联盟，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院和中国人工智能产业发展联盟”。违反上述声明者，编者将追究其相关法律责任。前言人工智能是引领未来的前沿性、战略性技术，正在全面重塑传统行业发展模式、重构全创新版图和经济结构。近年来，各国政府及相关组织纷纷出台战略或政策，积极推动人工智能发展及应用。为了解全球人工智能战略与政策情况，中国信息通信研究院政策与经济研究所、数据研究中心研究团队编写了《全球人工智能战略与政策观察（2019）》，较全面梳理总结了全球主要经济体人工智能相关战略与政策情况，供各方参考交流，以共同推动人工智能健康发展。目录一、全球主要经济体加快进行人工智能战略布局.....................................................1（一）主要经济体的人工智能战略布局态势...................................................1（二）主要经济体的人工智能战略布局特点...................................................5二、全球主要经济体的人工智能发展战略...............................................................12（一）美国：政府高度重视，旨在继续“全面领先”......................................12（二）欧盟：伦理价值观引领，协同合作推进战略.....................................14（三）英国：积极推动产业创新发展.............................................................17（四）德国：借势工业4.0打造国家品牌......................................................19（五）日本：以人工智能构建“超智能社会”..................................................20（六）中国：高度重视推动人工智能健康发展.............................................22（七）其他国家及国际组织的人工智能战略及部署.....................................24三、全球主要经济体支持人工智能发展举措对比...................................................27（一）主要经济体促进人工智能发展的组织机构.........................................27（二）主要经济体促进人工智能发展的行动举措.........................................29（三）主要经济体对人工智能发展的资金支持.............................................32（四）主要经济体对人工智能伦理及治理的重视.........................................35（五）美欧英政策工具使用分析.....................................................................37四、全球人工智能发展中的问题及合作建议...........................................................44（一）人工智能发展面临的问题挑战.............................................................45（二）对加强人工智能合作的建议.................................................................48附：近年全球主要经济体发布的人工智能战略规划...............................................51全球人工智能战略与政策观察（2019）一、全球主要经济体加快进行人工智能战略布局上世纪中叶起，科学家一直致力于开发具有人类智能特征的自主系统，但直到近十多年，这一领域才具备了大规模产业化及应用所需的技术基础，出现了更快速的处理器、更广