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公共工程项目融资模式BOT与PFI的比较研究
随着城市基础设施建设的加快，公共工程项目的融资问题越来越引人关注。BOT和PFI是两种常见的融资模式，在实际的项目中得到了广泛应用。本文将从以下三个方面进行比较研究：定义和原理，优缺点及适用范围。
1.定义和原理
BOT即建设-运营-转让模式，是一种需要企业在投资建设一项公共设施或公共服务设施，然后将其运营一段时间，并在约定的时间到期时将设施转移给政府的融资模式。BOT融资模式可以有效地缓解政府财政承担压力，同时推广民营企业的发展，有利于市场经济的协调发展。
PFI即私人财产投资公司模式，是一种以民间资本和中央政府的合作来融资公共设施建设及其保养维护的方式。与BOT融资模式不同，PFI通常会在项目实施过程中，政府机构会与私人投资公司签订长期协议，由投资公司负责设计、建造、拥有和运维一个公共设施，以获得建设结果和投资回报，同时也承担管理责任。
2.优缺点
BOT和PFI融资模式各有其优缺点。
BOT融资模式的优点包括：1）减轻政府融资压力，2）促进公共设施的合理建设和维护，3）利用民间资本，推进市场化经营。而缺点则在于：1）对政府的监督和管控难度大，2）企业须要承担一定的风险，尤其是经营风险，3）过程中的纠纷难以解决，影响工期和成本。
PFI融资模式的优点包括：1）可以利用民间资本的财力优势，加速公共设施建设的实现，2）通过这种方式，市政府政策可以优化，集约化和资本化改革相结合。缺点则在于：1）高额的项目成本、2）对政府FP财政负担大，而且该模式基于PPP政策的完善和相关机制的创新，政策和机制的不完善可能会阻碍PPP模式的发展。
3.适用范围
BOT和PFI融资模式具有各自适用的范围。
BOT融资模式适用于需要大量的基础设施建设、运营和管理的公共服务领域，如通信、医疗、电力、水利、交通等领域。但存在一定的不适用的领域，例如教育需要长期的投资，但是教育本身并没有产生收益。
PFI融资模式适用于需要运用经济力量、技术力、管理力和合规保障等多方面优势完成公共设施建设的领域，如医疗、环境、教育等。但是，在公共业务运输领域的适用程度还不明确，因为其特征比较复杂，涉及到政策、市场，业务细节等方面的问题。
结语：
综合而言，BOT和PFI融资模式都是两种有利于推进公共工程项目融资的发展模式，然而在不同的实际情况下选用不同的融资模式是必须的。政府部门需要依据项目的特点和意义选择适当的融资模式，利用民间资本的投资力量推进公共设施的建设，以促进经济的发展和公共服务的完善。