项目评估讲义.pptx

项目评估讲义课程性质：学习重点：学习要求：学习教材：教学方式1绪论
2现金流量和资金时间价值
3投资项目经济效果评估方法
4投资项目建设必要性评估
5投资项目建设条件与技术分析
6投资项目资金评估
7投资项目财务效益评估
8项目国民经济效益评估
9投资项目风险评估
10投资项目社会评估
11价值工程
12投资项目的后评估项目评估是一门实用性很强的学科，它主要针对拟建项目从技术性、经济性和社会性等不同的方面进行分析和评估，为项目决策提供理论和方法论基础。学习本章明确项目评估的概念、原则及其与可行性研究的关系。1.1.1投资的本质、作用及其特征
1）投资的本质
经济主体（包括法人和自然人）为获取未来收益而于现在投入生产要素，以形成资产的一种经济活动。
2）投资的作用
（1）宏观角度：短期和长期
Y=C+I+G+NX
Y=F（K，L）(2)从微观的角度:
增强投资者的经济实力;
中国东方航空集团公司是中国三大国有大型骨干航空企业集团之一，于2002年在原东方航空集团的基础上，兼并中国西北航空公司，联合云南航空公司重组而成。多元化拓展是集团战略重要的一环，航空进出口、金融服务、航空食品、旅游票务、房产物业、通用航空、机械制造、广告传媒等辅业板块已经初步建立，多元化拓展已形成全新格局。
提高投资者不断创新的能力;

增加投资者的市场竞争能力;
收益性
低成本航空公司又称低价航空公司，主要经营客流量大的支线航线，在保证安全的前提下以旧飞机执飞，机型选用波音737或空客A320等小机型，多在二级机场起降，对地面服务要求较低，甚至不用买票，发个牌子就可上机，机上也不提供免费餐点等附加服务。
风险性
中国航空业民临着国际上最具成长性的市场，同时国家民航总局对航空企业市场准入的限制为现有企业创造了一个相对轻松的竞争环境。然而，由于民航业供给体制的垄断性和行政性，决定了民航公司的效益在很大程度上受制于政府政策。可以说，政府在企业审批、航线准入、航油供应体制和供应价格、机场起降费率审批等任何一方面的变动，都可能对民航公司造成经营上的巨大困难(当然，顺应市场化改革的政策可能给企业带来福音)，因而政策性风险是中国民航业面临的最大风险。其次，中国航空企业多为国有企业，公司治理效率低，成本控制和财务结构存在制度性缺陷，因而企业经营存在较大的财务风险，这无疑提高了外部投资者进入航空业的壁垒。
长期性：天津机场
1.1.2项目及其类型

1）（投资）项目：在规定的期限内，为完成一项开发目标而规划的投资、政策、机构以及其他方面的综合体。
投资项目包含的内容：
（1）对土建工程和（或）设备及其安装的资本投资；
（2）能够提供有关工程设计、技术方案、实施施工及监督、改善经营和维修等方面的服务；
（3）拥有一个负责实施各项活动的组织机构，并能协调与有关各方的关系；
（4）改善有关的政府政策、如价格、税收、补贴
和成本回收等，使项目经济发展目标保持一致；
（5）具有明确的项目目标和具体的实施计划。

2）项目的类型改革开放以来，我国的投资项目管理不仅内容和方法在不断完善，而且管理体制也发生了根本的改变，主要体现在：
第一，改革项目投融资方式，形成了投资主体多无化，投资来源多渠道的格局。
第二，建立了投资主体风险约束机制，实行了项目资本制度。
第三，改进了项目审批制度。
第四，划分了中央和地方的投资范围，加强了投资宏观调控。1.3.1可行性研究的基本概念
可行性研究的起源与发展
可行性研究是技术经济学普遍应用的基本方法之一。
本世纪30年代，美国开发田纳西河流域，首次采用可行性研究方法,取得了满意的效果。
1936年美国国会通过了“洪水控制法案”,认为只要效益大于所耗费用,项目是可行的.
60年代,美国“伟大社会”(GreatSociety)规划中,费用-效益分析法被用于公共卫生、教育、劳动开发、社会福利等项目；
1965年，美国政府采用了一套成本-效益分析的预算体系，名为“计划方案及预算体系”（PPBS-planning,programmingandbudgetingsystem),把预算、方案制定与项目选择联系起来。
二次世界大战后得到广泛的发展，成为一门综合科学。
1982年国务院在“关于第六个五年计划的报告”中指出：“所有项目必须严格按照基本程序办事，事前没有可行性研究和技术经济论证，没有做好勘察设计等基本建设前期工作的，一律不列入年度建设计划，更不准仓促开工。”
1983年2月，国家计委制定并颁布了“建设项目可行性研究的试行管理办法”，指出，在可行性研究阶段，如果项目不合理，可予以否决。
1987年9月，国家计委组织编制了《建设项目经济评价方法与参数》，1990年9月颁布并于1993年4月修改再版。

可行性研究(FeasibilityStudy)是通过对项目的