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对广西绿色矿山建设现状的思考

●廖伟宏史文超

保护生态环境，应对气候变化，维护能源资据地区矿产资源实际，委托广西矿业协会完成了
源安全，是全球面临的共同挑战。坚持绿色发展，砂石矿、有色金属及非金属矿等3个行业绿色矿
已逐步成为世界各国共识。在工业文明转向生态山建设规范地方标准制定工作，其中广西地方标
文明的时代背景下，绿色矿山建设是实现矿业高准——《砂石矿绿色矿山建设规范》已于2019年
质量发展的重要途径和必然要求，也是我国实现1月8日通过广西市场监督管理局的审定，这是
由矿业大国向矿业强国转变的必由之路。全国继河南省、山东省之后制定绿色矿山建设地

一、广西绿色矿山建设的现状、成效方标准的第3个省（自治区）。
二是编制完成绿色矿业发展示范区创建方
为贯彻落实中央关于建设资源节约型和环境
案。通过多次指导、督导，南丹县、龙胜各族自
友好型社会的战略部署，推进绿色矿业发展，
治县、平果县完成了县级绿色矿业示范区创建方
2010年以来，广西相继印发了《广西壮族自治区
案编制工作，并通过广西自然资源厅审查，已上
人民政府办公厅关于加强矿产资源监管促进产业
报自然资源部。
结构升级的意见》（桂政办发〔2012〕94号）、
三是国家级绿色矿山通过实地核查。经过广
《广西壮族自治区绿色和谐矿山建设规划（2011—
西自然资源厅评估及实地核查，全区有12座国家
2020年）》《广西壮族自治区绿色和谐矿山建设
管理办法（试行）》《广西壮族自治区绿色和谐级绿色矿山试点单位完成了绿色矿山试点建设规
矿山建设实施方案》等一批推进绿色矿山建设的划确定的目标任务，达到绿色矿山建设要求。
政策文件。为加快推进绿色矿山建设，2017年10四是自治区级绿色矿山通过评估。截至目前，
月，经自治区政府批准，原广西国土资源厅会同全区共有19座矿山完成自治区级绿色矿山创建任
广西财政厅、原广西环保厅、原广西质监局、广务，于2019年1月被广西自然资源厅确定为自治
西银监局、广西证监局印发了《广西壮族自治区区级绿色矿山。
加快建设绿色矿山工作方案》（以下简称《方案》），五是市级绿色矿山建设得到推进。全区14个
再次提出了加快推进绿色矿山建设的目标，细化市自然资源主管部门已全部完成了市级绿色矿山
了国家、自治区、市三级绿色矿山和绿色矿业发创建方案制定工作，共有9座矿山完成了市级绿
展示范区、绿色勘查项目以及新立矿山的建设任色矿山建设任务。
务。根据该《方案》，明确到2020年广西大中型得益于绿色矿山建设，各地经济和生态效益
矿山建成绿色矿山比例为30%，小型矿山建成市显著提升：
级绿色矿山比例为20%。一是矿区环境进一步改善。矿山企业在生产、
截至目前，广西绿色矿山建设取得了一定成运输及储存过程中做好防尘保洁，确保矿区环境
效，主要有5个方面：卫生整洁，生产过程中的废物、废水、废气等
一是初步建立了绿色矿山地方标准。广西根污染物得到有效处置，同时注重矿区绿化，不断

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优化矿区生态环境。以广西信发铝电有限公司靖精力开展创建。国家出台了一系列建设绿色矿山
西铝土矿为例，该矿山在创建绿色矿山期间，累的政策，但由于没有一一落到实处，缺乏明确的
计投入4900万元开展矿区复垦，完成复垦面积优惠政策、有效的激励机制，因此部分矿山企业，
471.4公顷，复垦率达94.67%，种植面积400.69特别是小型矿山企业参与绿色矿山建设的积极性
公顷，绿化覆盖率达85%。不高，导致绿色矿山建设工作进展不够理想。
二是促进矿产资源高效利用。矿山注重技改
（二）绿色矿山建设标准制定进度缓慢
投入，优化生产工艺，严格生产管理，提升矿产
资源开发技术水平。兴安海螺水泥有限责任公司国家对绿色矿山建设制定了行业建设规范，
羊角山石灰岩通过搭配利用的方法对北采区伴生但正式稿尚未印发。广西结合地方实际，拟定了《砂
约100万吨的砂岩进行综合利用，产生经济效益石矿绿色矿山建设规范》《有色金属绿色矿山建
约871万元，实现矿山生产废石零排放。设规范》《非金属矿绿色矿山建设规范》3个地
三是科技创新支撑产业绿色化。矿山企业加方标准，但尚未发布实施。此外，其余矿种也未
强技术创新及降低成本，科技投入均高于当年总制定相关的建设规范或评估办法，尚缺乏有效的
产值的5%。华润水泥（平南）有限公司河景西矿建设依据，影响了自治区级尤其是市级绿色矿山
区石灰塘矿段对老旧、运行成本高、耗能高的设建设的推进。
备进行置换，不断优化工艺和淘汰落后设备，共
（三）部分市级自然资源主管部门重
投入3092万元，年均科技创新资金与设备更新
投入占矿山总产值的10.2%。视不够
四是节能降耗效果明显。企业积极开展节能部分市级自然资源主管部门对绿色矿山建设
降耗