危险化学品物流作业安全管理.doc

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管理制度参考范本

危险化学品物流作业安全管理

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危化品生产与使用的高速发展促进了我国危险品物流的空前繁荣，危险化学品物流量每年以30％的速度上升。据不完全统计，近几年来，我国约有危险化学品从业单位30余万户，危险化学品储运企业5000多家，有运输车辆10万多辆，每年通过公路运输的危化品约1亿～2亿吨，有铁路危化品罐车30000多辆，年运量约20xx万吨，危险品的存储量则更大。
从危化品物流作业的角度看，主要有如下特点：
1危化品覆盖了易燃液体、压缩气体和液化气体、毒害品、爆炸品等9类，危险性较大；
2危化品储运过程中易受到气候、地形、道路、环境等因素影响；
3.95％以上的危化品运输涉及异地运输，长距离、大吨位是我国危化品运输的普遍状况，运输机动性较强；
4技术含量高，对包装物、包装规格以及储存、装卸、运输都有严格的要求。
调查表明，危化品在储存、运输、搬运等环节曾引发很多事故，因此，对于危化品的物流作业进行严密的管理十分必要。
危化品物流存在的问题
具体分析，目前我国危险品物流主要存在如下问题：
危化品物流缺乏协调监管体制
从部门设置来看，虽然我国的危化品物流管理体制已基本形成，但企业在物流具体操作中仍存在很多漏洞。据不完全统计，目前国内在危险货物运输及存储等方面的法规及标准有20多个，涉及多个主管部门，由于缺乏系统性与协调性，各自以部门利益和责任为主，导致部分法规及标准之间无法统一，存在大量的衔接问题，现行的法律、法规和标准已不能适应当前市场经济的发展需要。
目前，国内危险品安全管理工作是由安监、消防、公安、质检、环保、交通、卫生、工商等多个行政部门共同执行，有时不同部门之间的要求相互矛盾，令企业难以抉择。如，在仓储建设和内部规划上，国土资源部门和规划部门要求专用危化品仓库要有较高的土地利用率和建筑容积率，而消防部门要求，危化品仓库只能建单层，建筑物之间必须有一定的间距；安监和消防部门要求毒品、易燃液体要经常通风，预防气体浓度超标引起燃爆或中毒，而环保部门要求仓库密封，不要向大气排污。在公路运输方面，按照《道路危险货物运输管理规定》专用运输车辆都安装了GPS，然而在实际操作中，这些设备形同虚设，企业无人监控，也没有相关行驶记录。另外，运输企业对车辆定期检测、异地运输车“争食”严重、运输企业经营成本较高等也颇有争议。虽然国家已设立交通运输部，有望在公路、海运、空运危险品运输管理方而达到一致性，但对这三大运输部门已出台的法规、标准的修订工作进展较慢，加上铁路运输不属于交通运输部管辖，国家对危化品物流的统一监管还有待时日。
危化品物流作业效率低下
一是由于危化品运输配装存在睹多限制，使得运输过程中难以选择合适承载能力的运输工具，造成严重超载，或实载率低、浪费运力；二是重复运输严重，缺乏整体优化与运筹；一是由于危险品生产主要集中在东部沿海地区，需求又较为分散，导致运输半径过大。种种原因造成了危险品物流作业效率十分低下。
危险品物流企业现代化水平低
目前，危险货物运输企业中自产自运的比重相当高，这种经营模式是造成危化品物流企业现代化水平低、发展慢的原因之一。此外，无证经营危化品物流的现象也时有发生。
从业人员素质较低，上岗培训问题多
危化品运输企业的司机、押运员流动性强，管理难度较大，新到位的从事普通货物运输的司机对危险品运输知识又非常欠缺。因此，对司机、押运员、库管员进行定期培圳是企业的重要工作。近年对事故调查后发现，驾驶员及押运员对事故处理的知|只了解甚少，当场逃匿的现象时有发生，无证上岗的情况也屡见不鲜
物流作业安全事故应急机制落后
道路运输部门对危险货物运输事故处理尚无快速反应的有效机制，一般采用通知发货、收货人来处理，而且由于对危险货物的危害认识不足，相关防范、救援措施不能及时跟上，住往贻误施救时机，造成不必要的损失，
物流技术装备落后
危化品物流企业要加强安全意识，除了制度及责任外，更需要先进的物流技术装备。如防爆叉车的应用、消防设施的完