湖北省农地流转与规模经营研究.docx

湖北省农地流转与规模经营研究
随着时代的进步，农业成为国家经济增长的重要组成部分，同时也是一个朝气蓬勃的行业。然而，在这样一个大背景下，农民的农业生产经营方式一般仍以小规模、自给自足的家庭农业为主，因此，如何发挥农业经济优势，并促进现代农村经济的发展，是当前的重要议题之一。湖北省作为中西部地区的重要省份，农业资源丰富，拥有广阔的农村土地资源，积极探索规模化经营是大势所趋。
一、湖北省农地流转的意义
湖北省的农地流转是指在符合法律法规的前提下，农村集体经济组织或者农户之间，通过土地承包、土地流转等方式实现土地使用权有偿交易的行为。农地流转的具体形式多种多样，以农户间流转和农资公司与农户合作流转为主等。
1、优化土地资源配置，提高农业生产效益
国家统计局对湖北省农村土地改革的成果进行了测算，2018年底，湖北省已有175.1万公顷耕地完成了承包到户、家庭承包责任制、土地流转等制度改革，占耕地总面积的76.6%。农民通过农地流转将零散土地收拢成规模化，提高了农业生产效益，同时实现了土地资源的优化配置。规模化经营能够节约生产成本，降低农业风险，提高土地利用效率，不断增强农民的发展信心，达成更大规模化经营的发展。
2、推进农村现代化，促进农业转型发展
经过多年的发展，湖北省的农业生产和农村地区已经变得日益发达与现代化，但是传统的家庭农业正面临着市场风险、品种陈旧等一系列的问题。湖北省的农地流转政策，是针对市场化需求提出的一种解决方案，旨在推进农业转型升级，促进现代化农业和农村经济的发展，建立现代化生产方式，实现农民个体增收。
二、湖北省规模经营的过程
湖北省进行规模经营的实践是在国家多年来推进的现代农业示范带建设和乡村振兴的总体思路下逐步推进的。
1、建立现代农业市场体系，为规模经营制度提供保障
湖北省农业发展规划纲要规定，推进现代农业发展，必须建立完善的现代农业市场体系，包括规范的农产品流通体系和健全的农产品质量安全监管体系等。这些体系为农业规模经营提供了一个健康的市场环境和管理保障，创造了良好的现代化农业生产和经营环境。
2、推动农业园区建设，营造规模化经营发展的良好环境
湖北省近年来大力推进农业园区建设，将小农户集中起来，统一经营和管理，加强农业生产的科技引导与服务指导，并通过流转、承包等方式，形成规模经营的种植、养殖、加工等现代化农业，提高农业产品质量和农民收益水平的同时，有效推进现代化农业和农村经济的发展。
3、依托农业规模经济，优化农业布局
湖北省农业布局、土地利用方式已经发生重大变化，随着农业规模经营模式的推广，区域化、块状化、规模化等特点愈发明显。农民通过个人或集体的土地租赁、承包、流转等形式实现效益最大化，优势发挥最大化，同时调整土地流程，引导土地向优势区块集聚，更好地推进农业产业结构的调整和优化。
三、湖北省农地流转与规模经营的推进现状及未来展望
湖北省的农地流转与规模经营在取得显著进展的同时，仍需加强相关政策和法律法规的完善，并进行长效监管。
1、完善现代化市场环境，创造良好的生产和经营环境
完善现代化市场环境是推进农业规模经营的前提和保障，为了使农业规模化经营更加健康、可持续，农业市场化的基础性资源设置必须为农民建立一个合适的规模经营平台，以引导农民农业生产和产品质量，提升农民收入水平。
2、完善土地流转的产权保护机制
土地流转的效果取决于实施生产经营时是否具备稳定的承包产权和履行流转合同的意愿。因此，完善农村土地承包制度，明确农村土地产权归属和流转程序等产权保护机制，有利于批量化、规模化的流转发展。
3、加强政策和法律法规的完善和长效监管
湖北省的农地流转和规模经营还存在行业公众化、政策缺失等问题，因此，在实现农业规模化经营的过程中，必须加强政策和法律法规的完善和长效监管。政策将规模化经营与农业保险、财政补贴、税收减免等多个方面联系起来，帮助土地经营主更好地利用国家、市场等多种外部资源，推进规模化经营在城市农村、社会心态方面的深入发展。
总之，湖北省农地流转与规模经营是实现现代化农业和乡村振兴的重要手段，在政策和法律法规的完善和长效监管的基础上，湖北可以探索更多创新，不断地完善制度，实现农业的大规模化、现代化发展，为农业实现转型升级和乡村振兴做出积极贡献。