农民媒介话语权的缺失及原因探讨―――兼谈大众传媒在农民媒介话语权回归中的作为.pdf

沈阳农业大学学报（社会科学版），，：
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农民媒介话语权的缺失及原因探讨

———兼谈大众传媒在农民媒介话语权回归中的作为

梁发祥
（定西师范高等专科学校政史系，甘肃定西743000）

摘要院针对中国存在的话语渠道狭窄、传媒涉农内容与农民需求错位、传媒涉农信息当事人缺席等农民媒介话语权缺失现象，探
究造成这些现象的原因，主要有媒介资源分配不平衡、大众传媒过于追逐经济效益、农民媒介运用能力不足以及大众传媒从业者
对农民抱有偏见等，提出大众传媒应发挥社会公共空间职能，为农民话语表达搭建平台；增强社会责任，防止公共领域“殖民化”；
摒弃固有偏见，树立为农服务理念；实施受众教育，提高农民媒介素养。
关键词院大众传媒；农民媒介话语权；缺失；原因；作为
中图分类号院G206.3文献标志码院A文章编号院1008-9713（2010）03-0378-03

媒介话语权是公民运用媒体对其关心的国家事务与社会事务以及各种社会现象提出建议和发表意见的
权利[1]。农民媒介话语权就是农民为了实现既定利益目标，利用大众传媒在公共领域发表言论的权利及其言论
潜在的社会影响力。现代社会，大众传媒已成为人们表达利益诉求及确立社会地位的重要渠道，一个群体如果
无法利用大众传媒向社会通畅地表达自我，实际上就无法确立其社会地位。目前，由于媒介资源分配不平衡等
原因，导致农民媒介话语权存在着严重缺失，直接影响农民利益诉求的实现和社会地位的确立，当务之急是要
发挥媒介在农民话语权回归中的应有作为，赋予农民真正而完全的媒介话语权。
一、农民媒介话语权缺失的表现

（一）农民媒介话语渠道狭窄，选择媒介的自由度低
农民可利用的传播媒介少，选择媒介的自由度低，话语渠道狭窄。一是涉农广播电视专业频道和节目少。
《2008年中国广播影视发展报告》记载：全国有1254套电视频道，对农电视频道只有五套。省级和地市级电视
台开办对农频道的只有9%和0.3%。每1.5亿农民享有一个对农电视频道。全国有2371套广播频率，对农广播
频率只有10套。省级和地市级电台开办对农广播频率的分别为15%和0.15%。平均每7700万农民享有一个对
农广播频率。二是以农民为受众定位的报纸和图书少。全国有9000余种期刊，农业期刊仅187种，2000余份报
纸，以农民为主要读者对象的仅几十家。2008年，全国出版农业图书2185万册，为当年全国图书出版总册数的
0.34％。三是涉农网站量少质低。截至2007年底，中国网站数量1311600个，涉农网站17822个，仅占网站数量
的1.36％。
（二）大众媒介涉农内容存在偏失，与农民需求错位
大众传媒所传播的内容与农民受众的需求存在错位。农民期待着大众传媒能为他们提供所需信息，然而
大众传媒却以城市为中心，传播着带有明显城市化倾向的与农民不相关的信息，即使涉农节目，也以城市视角
观照农村。以电视为例，“农民唯一依靠的娱乐是电视，而电视机传出的繁华与花哨却让他们一脸茫然”“他们
每天观看的电视节目和城里人几乎没有什么不同，但那些电视剧的内容与他们几乎完全不相干”[2]。
（三）大众传媒中农民以他者身份出现，存在当事人缺席现象
大众传媒面向农民进行“单向传播”,即使涉农信息中农民也以他者形象出现，主体地位被边缘化、配角化，
导致当事人缺席。涉农信息中，经常是领导干部或专家学者用主流阶层的标准和话语诠释和衡量农民，真正站

收稿日期：2009-09-13
作者简介：梁发祥(1970-)，男，定西师范高等专科学校副教授,从事思想政治理论及“三农”问题研究。
第期梁发祥：农民媒介话语权的缺失及原因探讨·379·
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在农民立场上关心他们生存状态和反映他们愿望、要求、呼声的内容很少。农民往往不在场、不了解、不关情，
成为纯客体和纯对象。大众传媒谈到农民时，主题却常常在强调政府、组织及领导专家对农民的引导和帮助，
即使最常规的生产活动中都少不了引导者形象。农民被定位成事事须引导、不善思考、缺少主观能动性和独立
自主性的群体。
二、农民媒介话语权缺失的原因

（一）媒介资源分配不平衡，农村媒介基础设施差
我国城市优先发展政策在大众传媒资源的投入和使用方面的实施，造成农村与城市在大众传媒基础设施
方面的巨大差距。绝大多数为农村广播电视媒介服务的县级广电部门资金匮乏，又要无偿转播中央、省、地
（市）三级广播电台和电视台的节目，承担上面三级台的覆盖成本，形成以农村反补城市的“倒输血”现象。城市
的广播电视网络由政府投资建设，而农村的却由农民自己出资，导致众多农民无法享