基于BSC的高校预算绩效评价体系探索.docx

基于BSC的高校预算绩效评价体系探索
随着高校竞争的加剧和资源的日益紧张，高校预算绩效评价体系逐渐成为高等教育管理领域研究的热点问题之一。在这个背景下，BSC（BalancedScorecard，平衡计分卡）作为一种绩效管理工具，逐渐引起了高校预算绩效评价体系研究者的关注，也成为国内外高校绩效管理中的研究和应用的热门工具。
一、BSC基础理论
BSC的概念最早由美国哈佛大学的RobertKaplan和DavidNorton于1992年提出，作为一个全面的战略性管理系统，BSC通过平衡策略指标之间的关系来提高企业绩效。BSC通过在四个维度上评估企业表现，即财务、客户、内部流程、学习与成长，从而确定企业的战略目标和绩效评价体系。
二、BSC在预算绩效评价体系中的应用
BSC最主要的应用是在企业的绩效管理中。但是，在高校预算绩效评价体系中，BSC也有着广泛的应用。一方面，高校具有经济性和高度的运营性质；另一方面，各高校管理层对于财务收入和支出的呈现多为片面的经营思考方式。因此，将BSC引入高校预算绩效评价体系具有重要意义。
1、财务维度
财务维度是评价高校资金使用和收益情况的维度。通过收入、支出等指标反映经济效益和收益水平。这里的目标是确保高校财务管理合理、稳健、透明，并切实保证高校在资金使用方面的责任和义务。
2、客户维度
客户维度是评价高校教育服务满意度的维度。这里的客户是指学生、家长、社会监管机构，及终端用户对高校持续保持高水平服务的感知度。这里的目标是保证高校教育服务质量持续改进，保持教育服务形象和声誉。
3、学习与成长维度
学习与成长维度是评价高校教学质量和教师素质的维度。这里学生和教职工是关键的绩效指标，通过教学资源和经费，与教师和工作人员的职业发展计划的设计与实施，以及教学方法和课程内容的开放性实施等方面进行评价。这里的目标是保证高校教学质量的持续发展，支持教师和学生的个性发展。
4、内部流程维度
内部流程维度是评价高校各管理系统压力对教学质量影响的维度。这里的主要目标是提高高校针对学生和教职工的管理水平，增强整个高校内部各绩效单位的运行效率和内部工作程序的透明度，使产出效益提高至最大。
三、BSC在高校预算绩效评价体系中的实践
高校预算绩效评价体系的实践工作是逐渐由高校管理者，组织数据调查，建立绩效评估工具并制定绩效指标的问题。在实践中，高校各级领导在经过多年的实际探索和总结，已经建立了适合自身发展和管理的评价标准。
1、南京师范大学
南京师范大学在建立绩效评价指标体系时，将BSC的方法应用到学校实际情况中。该大学建立了四大类绩效指标：战略目标维度、客户满意度维度、内部流程维度和学生学习成长维度。通过四大类绩效指标的设计，南京师范大学对高校的绩效评价进行了有效的体系化分类。
2、西北大学
西北大学将BSC应用于学校基建和设施管理中。通过对学生宿舍、图书馆、实验室等设施的管理情况进行评估和统计，西北大学识别出了许多感知满意度，进而制定出了针对性评价的绩效指标和实现策略的方案。
四、总结与展望
高校是国家思想、文化、人才的资源库，高校的绩效管理反映了国家的教育水平和人才的培养水平。BSC作为一种绩效管理工具具有多维度、综合统计性的特点，非常适合高校预算绩效评价体系的实际运用。
高校预算绩效评价体系是一项高度复杂的任务。高校管理者应该建立更加细致的评价指标和更严谨的评估体系。同时，需要加强各级领导对绩效管理的关注和推广，让更多的高校了解并应用BSC的方法，帮助高校掌握发展动态和改善管理水平，促进高校的可持续发展。