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企业“研发费用税前加计扣除”政策的执行效果研究
近年来，我国经济快速发展，科技创新也成为国家重要的战略之一。为了促进企业加大科技创新力度，政府出台了“研发费用税前加计扣除”政策。该政策自2016年1月1日起实施。该政策旨在降低研发成本，提升企业研发能力，促进技术进步和经济发展。
一、政策的目的和实施情况
该政策的核心目的在于降低企业研发成本，鼓励企业增加技术创新投入，提高研发支出的效率。具体而言，该政策是指，企业在当期的研发费用，可以在计算企业所得税税前予以加计扣除。
政策实施以来，得到了广泛的认可和支持，尤其是在高科技产业和新兴产业方面。该政策能够有效地优化企业的资金结构，缓解了企业资金压力，增强了企业创新动力和竞争力，也为企业提供了更多的研发资源。
据统计，截至2020年底，我国全国范围内共实施“研发费用税前加计扣除”政策的企业有近120万家，其中包括中小微企业和高新技术企业。这些企业的研发投入不仅大大提升了产品技术和质量，还有利于推动社会经济的发展。
二、政策的实施效果
1.增加企业研发投入
“研发费用税前加计扣除”政策的实施，大大降低了企业的研发成本，使得更多的企业愿意增加技术研发的投入。这不仅为企业提供了更多的资源和机会，也促进了科技进步和经济的发展。根据统计数据显示，政策实施4年半以来，全国企业研发投入呈快速上升趋势，研发费用占经营收入的比例在逐年提高。
2.增强企业的核心竞争力
研发费用税前加计扣除政策为企业提供了更多的资金和空间，加强了企业的技术创新和产业转型升级。这样既能更好地满足市场需求，也有助于提高企业的核心竞争力。政策实施以来，许多以高科技产业和新兴产业为主的企业，先后推出了一批具有国际先进水平的新产品和新技术，显著提高了市场地位和行业影响力。
3.提高人才吸引力
“研发费用税前加计扣除”政策的实施，使得企业更加倾向于雇佣高水平的研发人才和技术人员。这些人才是企业创新发展的核心力量，有助于企业提升核心竞争力，也有助于提高人才的吸引力。针对高科技产业和新兴产业而言，人才的吸引是非常关键的，只有拥有更优秀的人才，才能不断开创先进的技术和产品。
三、政策的局限性和建议
1.政策的利用率较低
虽然政策实施以来，企业的研发投入有了明显提高，但在实际利用过程中，仍有很多企业因不了解政策的具体内容、操作流程等问题，而未能充分利用政策。对此可以加强政策宣传，加强政策解读和后续指导，确保中小微企业和高新技术企业能够真正收到政策效益。
2.企业自身研发能力和创新意识有待提高
虽然政策为企业提供了更多的支持，但是企业自身的研发能力和创新意识不断提升，是企业持续发展的关键。政府可以通过加大科研投入和加强科技创新力度，完善创新生态环境，提高企业的创新能力和竞争力。
3.政策执行的难点和风险
政策实施过程中，难免会出现一些风险和难点。例如，如何确定研发费用的的具体范围、如何避免企业虚假申报、如何防范税收逃漏等问题。政府可以加强政策监管，制定相应的措施和标准，提高政策的执行效果。
总之，从当前的情况来看，“研发费用税前加计扣除”政策对于促进企业的科技创新和经济发展方面产生了显著的效果。如果能够克服政策执行过程中的难点和风险，并进一步优化政策实施的环境和机制，就能更加有效地推动企业的技术创新和发展，为我国的经济建设做出更大的贡献。