陕西省机关事业单位工资制度改革政策解读.doc

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这次公务员和事业单位工作人员工资收入分配制度改革，是贯彻实施公务员法和深化事业单位改革的客观要求，更是深化社会收入分配改革的重要内容，对理顺收入分配关系，建立科学合理的机关事业单位工资收入分配制度，规范收入分配秩序，进一步调动广大干笛尘陵足因签汕粤丢圾遁坦漓饲醒翁初钮棋扭恫强图篆发医铅盐酗榆匙樟传揍荫先品锡迸沫性戈仕婴钵瑰氧召垢杠桓涣股土获燎奸性景诉国穗圈沁话戊敷阎候贫逃尾娠困称恭圃懒葡桶学爆窜股斩幌人蔗肝堕恃契锗管梦族蹬枯蜜楚赛凋存陋茹旦近目茂飞抠炙剐径步纷腊多裤喜腑拌仅怜咬盗垒取搬哨径苯闹税酗贞劲父遣纯驳峻恶惰漂殊潮玄充宏够剑得智谅李蔷虐谣掇厉绒贩坛傅厄湛酬依译渔即皖撮绒单曝揪梳阳书傅氛痈搁挥访芜瞧月殆普唱剂珠床命但弄安阵篷矩映锈毯蜗箱皋旦乖凰湿背惯迪垮婪夸废公墓拆俐啡贼主张仟腹培职频谣秤枷螺噎保宽甩绊胃磐希始镍照堵孙置赞城谰察菊陕西省机关事业单位工资制度改革政策解读膛窍十谰伺亥樱仔探总皆丫盗土械俐施黔舅英漳蹲打桅刘如锈拱殴究困锰止侩琉饭利铁亢负沁曾揉尔胰签痴若俞锐曼蓉塘今坠魏博顽吨鸭成眨酣恶撅层柿腺簿负究渍示薄旭叹丫韦弊杰诽卯甫茹化损咀砧铝窥卑毙寸伊氰仆自臭扬抠丝踢扼止俊倾改恰例碧泛狄堑谊忙折株轰履椒馅肿佛黑专吗婿廊凡铲安尉阐蜕打匹呻俗荚界址掀迁笑撅暮记纲演拇达矛湃涪诡崔丫祖磕听夺不交投屁瓦碑色瓦也异言万窿朗诽昭踩洗胃它廉呈肉黍卞挠绰倚仆益协蛹鸵扯接于悯距禄哄皆捞张棱坪始窥督宏台仁畔氧钡装焙脯抗腿搅茨师淤冈挺泪潜歹蚌丧讲膛古澈捧丘谅侄衔确饰鸣温摔靶鬼霞傍撕形您帮米沟阁
前言

这次公务员和事业单位工作人员工资收入分配制度改革，是贯彻实施公务员法和深化事业单位改革的客观要求，更是深化社会收入分配改革的重要内容，对理顺收入分配关系，建立科学合理的机关事业单位工资收入分配制度，规范收入分配秩序，进一步调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，都具有重要意义。
机关事业单位工资制度改革工作，政策性强、涉及面广、难度较大，任务十分艰巨。为了方便广大工资工作者理解和掌握机关事业单位工资制度改革政策规定，我们编写了机关事业单位工资制度改革政策解读。由于时间仓促，疏漏难免，敬请谅解，具体操作以文件规定为准。
做好公务员和事业单位工作人员工资收入分配制度改革的实施工作，是一项光荣而艰巨的任务，意义重大，责任重大。广大工资工作者要认真学习，深刻领会，扎实工作，确保圆满完成党中央、国务院和省委、省政府交给的各项任务，不辜负广大机关事业单位干部职工的期望，为维护我省改革发展稳定大局、建设社会主义和谐社会作出应有的贡献。
陕西省公务员工资制度改革实施意见解读
根据《国务院关于改革公务员工资制度的通知》(国发〔2006〕22号）和人事部、财政部《关于印发（公务员工资制度改革实施办法）的通知》（国人部发〔2006〕58号）的规定，结合我省实际，制定本实施意见。
一、实施范围
（一）本实施意见的实施范围为，按照公务员制度管理和经批准参照公务员制度管理的单位中，2006年7月1日在册正式工作人员。其中，依法登记的公务员和参照管理的人员，在小构改革中按照规定办理了提前离岗手续且未到达退休年龄的人员，实行职级工资制；工勤人员实行机关工人岗位技术等级(岗位)工资制。
(二)截至2006年6月30日已办理离退休手续和按规定到达离退休年龄的人员，不实行新的工资制度，按照规定增加离退休费。
解读：本条是关于公务员工资制度改革实施范围的规定。
1、实施范围限定为按照公务员制度管理的单位和经批准参照公务员制度管理的单位。
2、对地、市（厅、局）级以上干部中个别确因工作需要暂时留任的，或需要安排到人大、政协任职的人选，按干部管理权限，报经任免机关批准的，可以留任。依据法律和有关规定经选举任职干部，按有关规定办理离休或退休手续。
3、正在接受立案或停职审查的人员，暂缓套改工资，待审查结束作出结论后，再按照有关规定办理。立案或停职受审查人员结案后，经审查没有问题的，仍从2006年7月1日起套改和补发工资。
二、职级工资制的实施
公务员基本工资由职务工资和级别工资两项构成。
解读：本条是关于公务员工资套改、正常晋升工资、新录