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探究PPP项目的融资困境与对策建议
随着中国经济的高速发展，以及国际银行资本市场的日益开放，公私合作(PPP)被认为是推动中国市场发展的一种重要方式。PPP项目已经在各行各业蔚然成风，在城市基建、交通运输、生态环保、教育医疗等领域得到了广泛应用，被认为是促进经济增长和社会进步的有效途径。
PPP项目融资难题的产生
但是，PPP项目融资一直是个难题。尽管中国政府财政承诺不断，但是PPP项目的落地依然困难。造成这种情况的原因在于：
1.资金准入严格限制：资金准入是PPP项目最大的问题之一，在中国，很多投资人参与PPP项目，都是的国有企业和金融机构，他们对PPP项目资金的准入有严格的限制。同时，国企获得融资的优势也更大，这使得民间投资人面临了巨大的资金准入门槛。
2.合同招标周期过长：PPP项目需要经过多个环节的招标过程，这导致招标周期变长，让许多中小企业无法承受招标的费用和时间成本。
3.违约风险增大：PPP项目涉及多方合作，其中最为关键的是政府和企业之间的合作协议，然而，政府部门在签订PPP项目合同时，通常比较倾向于保证项目的政策利益，却忽略了项目的经济可行性和风险控制，这给民间投资人带来了很大的风险。
PPP项目融资对策建议
为了解决PPP项目融资难题，政府和企业需要采取以下措施：
1.改进资金准入标准：应建立针对PPP项目的资金准入标准，宽松低准入门槛，增加企业与投资人的多样性，鼓励民间资本进入PPP领域，推动PPP项目融资的多元化。
2.加强PPP项目的合同价值：应制定更加完善的合同标准，规范PPP合同的前置条件和调整机制。同时，应完善PPP项目的财务、税收、对外融资、流动资金等配套措施，提高项目的收益和风险收益比。
3.实行政府购买服务制度：PPP项目实行政府购买服务制度，按实际完成和服务评价来决定项目的收益，引导企业加强服务水平，增加项目的经济可行性，避免由于项目建设周期和环节的不确定性导致的风险。
4.完善项目的信用保证体系：PPP项目需要制定完善的金融信用保障体系，建立匹配的金融保险和融资产品，为PPP项目提供便捷的融资服务，同时降低民间投资人的风险。
结论
PPP项目是中国市场发展的重要推手，但是PPP项目的融资还存在着很多问题，应改进资金准入标准、加强PPP项目的合同价值、实行政府购买服务制度和完善项目的信用保证体系等措施，以推动PPP项目的根本性改变，促进PPP项目的可持续发展。