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南平市PPP项目的融资困境与对策建议
随着政府部门推进PPP（政府与社会资本合作）模式的实施，各地PPP项目也逐渐增多。然而，在PPP项目融资方面，南平市的一些项目面临着一定的困境。本文将围绕南平市PPP项目的融资困境及对策提出建议。
一、南平市PPP项目的融资困境
1.资金投入难以兑现
南平市PPP项目中，一些项目往往面临着资金困境，融资难度的问题成为制约项目进展的主要原因。首先，银行对PPP项目的授信审核较为严格，契约性和流动性不足的PPP模式容易被金融机构拒绝。遍地都是变脸贷、飞单贷等PPP项目融资难度的问题，使得资本趋向避风色，与PPP项目结缘的金融机构愈发谨慎。
2.PPP合约的合理性不完善
PPP项目合约中的风险分配以及合约中重要条款对于社会资本方来说意义重大。因此，PPP合约中的条款应该合理、清晰地划分社会资本方和政府方的权益，合理处理被合作方的利益关系，让社会资本方有过程中的兑现规划。但是，在南平市部分PPP项目中，合同范本只可大概性地规定项目合作模式的基本形式，未考虑合同风险和合同条款与应募公司的互动性。此举也让各类资金方难以在PPP项目中获得适当的利益，银行更是对PPP投资怀有恐慌情绪，令资金进驻PPP项目领域困难重重。
3.回报周期较长
PPP项目的回报周期往往较长，需要长时间的资金沉降，投资人可能难以承受这样的资本压力。在南平市，托运马帮道路PPP项目的出台就曾令市场观望时间过长，PPP项目资本进入和松绑需要等候长时期。
二、南平市PPP项目的对策建议
1.建立PPP治理体系
PPP治理体系保障PPP项目持续运作、协同运作和做出合理决策，这与PPP的治理效能、扩大PPP的运作范围及PPP的合规性等有直接关系。南平市PPP治理体系建设是确保PPP项目持续发展的重要条件之一。政府应对PPP项目实施管理，健全PPP项目风险评估指导体系、PPP项目偶发事件处理机制和PPP项目信息化监管平台，共同创造PPP项目合同管理更加理性化、标准化的运作机制和规范性指引，推行PPP项目进程的健康、有序增长。
2.优化资本市场投资渠道，为PPP项目提供支持
针对PPP项目的资金困境问题，可以发行PPP、专项债券等金融产品，吸引社会资本投入PPP项目。作为银行金融、商业银行等机构，应当加强推动PPP和专门清理PPP底层劳碌资本周期的培育和发展。为了吸引更多PPP项目的投融资，金融部门应本着“多样化融资方式，开创PPP基金，挖掘PPP潜力”的原则，深入开展PPP项目融资工作。
3.完善PPP合同法规
PPP合同法规的完善是保证PPP项目顺利发展的重要基础。政府需要继续完善PPP合同法规，动态调整PPP合同审批标准，为风险控制、双方权益和PPP项目纠纷的解决打下基础。
4.制定PPP项目优惠政策
对于那些参与PPP项目的投资人，可以适当制定优惠政策，如税收优惠、资金补贴等，以吸引更多的社会资本参与PPP项目，在一定程度上缓解资金短缺的问题。
结语
通过上述分析，我们可以看出南平市PPP项目的融资困境及其原因，同时也能够提出一些对策和建议，希望南平市政府和投资人可以共同参与，推动PPP项目的发展。在PPP项目发展的过程中，遵循相应的制度和规则，才能够实现PPP持续发展的目标。