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基于全面预算管理视角的国企内部控制策略研究
国企内部控制是指国有企业为了保障资产安全、提升经营绩效和合规管理而采取的一系列制度、方法和手段。全面预算管理视角下，国企内部控制策略应综合考虑企业经营目标、预算管理、风险管理和组织文化等方面的因素，以适应企业的特点和需要，实现有效的内部控制。本文将从以下几个方面进行论述。
一、预算管理视角下的内部控制目标
预算管理是国有企业内部控制的重要环节，它通过制定预算计划、进行预算执行和控制、完成预算审核和评估等过程，保障企业以预算为基础进行经营管理。基于全面预算管理视角，国企内部控制的目标应包括以下几个方面:
1.资产安全控制：确保企业资产的安全，防止欺诈和非法行为对企业资产的损失。
2.经营绩效控制：通过预算编制和执行的全面管理，实现企业经营目标的达成，提升经营绩效。
3.风险管理：对企业可能面临的风险进行识别、评估和控制，降低风险对企业经营的影响。
4.合规管理：确保企业在经营活动中严格遵守法律法规、行业规范和内部规章制度，避免违规行为带来的风险。
二、全面预算管理视角下的内部控制策略
基于全面预算管理视角，国企内部控制策略应包括以下几个方面：
1.预算编制和执行的一体化：预算编制和执行应紧密结合，确保预算制定的目标和计划能够得到有效的执行，通过预算编制和执行过程中的监控和反馈机制，及时调整和优化预算计划，确保企业目标的实现。
2.风险管理的全面考虑：根据企业的特点和需要，建立全面的风险管理机制，包括风险识别、评估、控制和监测等环节，有效降低企业面临的各类风险带来的影响。
3.内部控制制度的建立和完善：建立健全的内部控制制度，包括流程规范、权限控制、风险防范等方面的要求，确保企业内部各个环节的合规性和规范性。
4.绩效评估和激励机制建立：建立科学的绩效评估体系，通过对绩效的度量和考核，推动企业员工的积极性和创造力，提高企业的经营绩效。
5.内部控制文化的培育：通过组织文化建设，营造良好的内部控制氛围，提升员工对内部控制的认同感和责任意识，加强对内部控制的重视和执行力度。
三、建议和启示
1.国有企业应根据自身特点和需要，建立全面预算管理视角下的内部控制策略，建立健全的内部控制制度和机制。
2.加强对内部控制的培训和宣传，提高员工对内部控制的认知和理解，增强对内部控制的重视和执行力度。
3.积极推动信息化和数字化技术在内部控制中的应用，提高内部控制的效率和效果。
4.加强与外部环境的沟通和协同，建立多方合作的内部控制网络，共同应对外部环境变化和挑战。
综上所述，基于全面预算管理视角，国企内部控制策略应综合考虑企业经营目标、预算管理、风险管理和组织文化等因素，建立健全的内部控制制度和机制，实现有效的内部控制。在此基础上，国有企业应进一步加强对内部控制的培训和宣传，推动信息化和数字化技术在内部控制中的应用，加强与外部环境的沟通和协同，共同应对外部环境变化和挑战。