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国有企业全面预算管理的困境及对策讨论
随着我国经济的快速发展，国有企业作为国家经济中极为重要的一部分，在经济、政治、社会等各个方面都扮演着重要的角色。然而，国有企业在管理上面临着巨大的困境，其中之一便是全面预算管理的实施。
一、国有企业全面预算管理的困境
1.预算管理体制存在局限性。目前，我国国有企业的预算管理体制依然存在不少弊端和局限性。首先，从管理体制上来讲，过去采用的“权力下放、预算自负”等方式，在实际落实中遇到了不少困难。其次，预算管理工作中缺乏规范的指导意见，管理层面容易出现“随意性”和“不确定性”。
2.预算管理缺乏有效的监督、评估。尽管预算管理在国有企业中已经形成了较为成熟的机制，但是从监督、评估等方面来看，依然存在许多不足之处。例如，大量的预算资金并没有得到良好的管理和使用，导致企业效益受到影响。此外，对预算执行的监督、评估等方面还存在一些问题。
3.管理者的预算意识需要提高。在国有企业中，管理者的预算意识也成为了一个瓶颈。由于该部分管理者缺乏全面的预算管理知识，对于预算的作用、关键性等方面的认识上还存在一定的偏差。这也就加大了预算管理的难度，并且会影响企业的有效运转。
二、应对国有企业全面预算管理困境的对策
1.完善预算管理体制。对于国有企业的全面预算管理工作，应逐步建立严密、完善的预算管理体制，确保规范预算的编制、执行、监督和考核等方面的工作。
2.强化监督、评估机制。加强对预算的监督、评估机制的建设，确保预算的执行情况得到充分关注，尽可能减少预算闲置现象的出现。企业应根据预算的执行情况，对其进行及时纠正和调整。
3.提高管理者的预算意识。针对国有企业的预算管理困境，还要进一步提高企业管理者的预算意识，强化他们对预算管理的重要性的认识。在此基础上，组织内部可以当手长培训、学习等措施加强管理者的预算管理能力。
4.制定全面的预算计划。针对国有企业的预算管理困境，企业应制定全面的预算计划，明确预算与企业目标的关系，制定精细、细致的预算指标；在预算执行中，要严格按照计划进行管理，确保预算资金的合理分配和使用。
5.引入现代信息技术。现代信息技术在预算管理中的作用不言而喻。可以通过建立财务管理系统、呈现预算报告、示范市场的需求，从而加强对资金、暴露的预算状况的监管与控制。
总之，在全面预算管理工作中，针对上述困境，在坚持改革开放基本方针和加强现代化建设取决下，我国国有企业应积极建设组织体系、规范流程，加强预算管理大力提升管理者的预算意识，实施现代信息技术的支持，推进预算管理工作的信息化、数字化建设，从而提高经济效益，为企业的可持续发展提供全面的保障。