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国有企业集团管控问题分析与对策研究
随着我国改革开放的深入推进和市场经济体制的不断完善，国有企业集团在中国经济中发挥着极为重要的作用。然而，国有企业集团因体制问题，资产管理和人员管理等方面长期存在管控问题，直接影响到其效益和发展。为此，本文拟探讨国有企业集团管控问题的现状和对策研究。
一、国有企业集团管控问题的存在
国有企业集团的管控问题主要存在于以下几个方面：
(一)领导管理方面缺乏科学性和民主性
传统的管理模式主要靠领导者的“号令”和“指挥”，无疑是极为传统的管理方式，容易存在不利于企业发展和创新的弊端。领导者过于进取，对纯利润不断追求，过分重视个人关系而忽视企业管理规律，致使企业管理处于瓶颈状态，久而久之慢慢发展成为了一种管理惯例。
(二)行政干预过多
政府部门在财务部门、人才引进和产业定位等方面干预过多，行政干预过多也成为了企业管理最为现实的问题。这种管理模式的存在导致企业难以在市场竞争中获胜，在行业中不具备竞争力，同时也是制约国有企业向市场化、专业化方向迈进的最大障碍。
(三)资产管理方面出现问题
国有企业集团因为历史原因，资产管理混乱，资产盘活效果不佳，嫌贫爱富、溢价收购、资本运营难成为国有企业集团资产管理的一大习惯。在这种情况下，国有企业集团面对资产品质下降，投资收益率低下，上市企业难以成长等深层次问题难以破解。
二、国有企业集团管控问题的对策
(一)改革企业管理制度，增强科学民主性
除了完善奖惩制度和工资制度外，还必须进一步深化管理制度的改革、细化主管部门全面负责的职责等。
(二)完善企业资产管理制度
加强言出必行制度，制定差异管理系统，完善重组预算制度等一系列制度创新，避免成为一个问题企业。
(三)推行人才引进及制度化管理，促进专业化
人才是企业第一要务，尤其是国有企业集团在市场化的竞争中，人力成本，能力优劣不仅代表着企业的管理水准和企业文化，更会体现出企业的竞争力。因此，国有企业集团需要建立全面规范、科学创新的人才管理体系。
(四)政府更好地理由角色，避免过度干预
政府部门应该建立多元化、职能分化的投融资机构，真正走市场化、专业化发展之路，以更加务实的行动支持实体经济的发展。
本文探讨了国有企业集团管控问题的现状和对策研究。国有企业集团的管控问题是一个较为复杂的问题，需要从多个角度寻求解决方案。只有通过科学合理的规划，制定并执行良好的管理制度，才能更好地规范企业管理，并在发展中取得更加优异的成绩。