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深海油气开发财税支持政策比较研究
随着全球能源需求的不断增长和常规油气资源逐渐枯竭，深海油气开发已成为各国能源战略规划中不可或缺的一部分。深海油气开发面临着技术、环境、安全等方面的巨大挑战，需要国家制定相应的财税支持政策来推动其发展。
一、国内深海油气开发现状
目前，中国海域深海油气勘探与开发已初具规模。2019年，中海油发布公告称，成功实现中国海南原油深海勘探及储量评价，预测海南南部海域储量为10亿至20亿桶。2019年，联合国粮农组织发布《世界海洋经济和社会一般评估报告》，预测到2050年，全球深海油气资源产出量将占全球总产出的20%。
二、深海油气开发的财税支持政策
1.减免税收政策
深海油气开发所需的技术、设备、物资等成本较高，税收压力也较大。针对这一问题，国家可以对深海油气企业从免征或减征增值税、关税、企业所得税等方面进行政策支持。如在阶段性损失较大的初期，可以对企业的企业所得税进行减免，以减轻企业经营压力。
2.优惠利率政策
为了降低深海油气企业在资金融通中的成本，国家可以设置优惠利率政策。可以通过向深海油气企业提供贴息贷款，降低企业融资成本，促进深海油气企业稳健发展。
3.税收优惠政策
为了鼓励深海油气企业进行科技创新，国家可以对相关的研发支出进行税收优惠政策。比如，对企业加快科技创新的支出进行税收抵扣或减免，可以有效地促进深海油气企业的技术创新和发展。
三、深海油气开发的财税支持政策比较研究
1.美国
美国政府对深海油气开发给予了较为广泛的财税支持。美国能源部研究国家海洋石油天然气安全管理系统，进行海洋石油开采百万亿计划，最高可获得250万美元的发展补贴。此外，美国还制定了许多税收减免政策，比如对钻探和勘探成本进行税收抵免，对深海油气企业的利润征税比率为10%左右。
2.挪威
挪威政府同样对深海油气开发给予了较大幅度的财税支持。挪威政府对外资开展石油勘探和开采、建厂所投资的相关税收进行减免，对开发业者实施以项目为单位的税收优惠政策，还加强了信息公开和发放资金达成协议的要求。最近，挪威取消了某一较大开发项目的补贴，但同时采取了新措施，采用竞技方式拍卖了新的矿产探勘权。
3.中国
中国政府对深海油气开发给予了积极的财税支持。《财政部、国家税务总局关于实施油气资源税改革的通知》对深水油气的税率作出优惠规定，即预期返还率低于15%的开发项目，适用的税率由10%下降为5%。此外，《关于深水油气勘探开发激励政策的实施意见》文章中提出，针对深部勘探的高成本特点，压缩成本环节，对航天、海洋等重大型与深海项目联合开展，协同推动深海平台数与装备自主研发，进行深海技术创新，通过创新提高深水油气勘探开发的进展水平。
四、结论
深海油气开发具有风险大、投资成本高、周期长的特点，需要国家制定相应的财税支持政策来推动其发展。各国有着不同的财税支持政策，中国可以借鉴美国和挪威等国家的经验，制定更加完善合理的政策，以促进深海油气开发的稳健发展。