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对煤炭企业内部控制建设若干问题的思考
随着我国经济发展速度的加快和人们能源需求的增长，煤炭产业作为国民经济支柱产业之一，在国家发展中扮演着重要的角色。然而，由于煤炭企业集中度高、技术含量低、环境风险大等诸多特性，煤炭企业内部控制建设面临着一系列问题和挑战。本文旨在深入探讨煤炭企业内部控制建设的若干问题，探究解决方案，以期提高企业的管理和控制水平。
一、存在的问题
1、控制意识淡薄
在煤炭企业中，存在控制意识淡薄的现象。主要表现为企业内部人员对控制概念理解不够深入，对内部控制的重要性认识不足。因此，内部控制制度实施难度大，监管难度大，企业存在盲目，决策失误等问题。
2、人才缺乏
煤炭企业人员构成过于单一，技术含量相对较低。大多数员工缺乏内部控制的专业能力和知识，因此无法适应日益复杂的市场需求。以上导致煤炭企业缺乏培养内部控制人才的机制，员工工作能力和专业知识体系不够完善。
3、控制制度不完善
煤炭企业的流程和流程控制多种多样，导致控制制度难以统一。很多中小型企业采用传统管理流程，而缺乏实际的控制标准和程序。同时某些重要的环节未被完整地涵盖，对内控制度的效用和实效产生瓶颈。
4、外部环境风险大
煤炭企业所面临的外部环境存在着一些问题。比如政策环境不确定以及国内市场的变化。由于气候、交通、大气污染等因素的影响，企业所面临的风险也越来越大。
二、解决方案
1.加强内部控制意识
煤炭企业应该建立全员参与、科学规范的内部控制体系，提高全员的控制意识。通过培训和宣传等形式来提高员工的内部控制能力和自我约束能力，尽量使员工内部化控制，并以此提高企业的运转效率。
2.完善人才培养机制
煤炭企业应该完善培训机制，加强内部控制人才的培养和引进。针对企业的管理团队和中高级管理人员，不断完善其内部控制专业技能和经验素养。通过定期的培训、学习和实习来保持专业水平，以提升企业内部控制的质量。
3.提高控制制度完善度
煤炭企业应该提高控制制度的完善度。通过科学化的管理、标准化的操作、程序化的流程和信息化的手段来实现控制的全面覆盖和严密性。同时要加强科技管理，利用信息技术优化企业流程，降低操作风险和管理难度。
4.积极应对外部风险
煤炭企业需要在内部控制的基础上，积极应对外部环境的变化和危机、风险的应对。建立有效的风险管理机制，使企业具备应对外部风险和挑战的能力。通过风险性评估和计划的制定，及时排除安全隐患，提高方案实施的灵活性和多样性。
三、结语
在当今市场环境中，煤炭企业必须逐渐转变思路，加强自身内部控制的建设。企业应该加强培训和监管力度。在加强内部控制的过程中，不断改进或者创新现有的内部控制制度和机制，从而形成内部管控体系，为企业提供有效的管理保障和控制支持。