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基层财政预算执行审计的现状及对策
随着我国改革开放的深入推进，基层财政的重要性日益凸显。基层财政的预算执行审计对于推进基层治理能力建设、增强财政监管效能、促进公共资源合理配置等方面具有重要意义。本文将分别从基层财政预算执行审计的现状以及应对策略的角度进行探究和分析。
一、基层财政预算执行审计的现状
1.审计频率较低
近年来，国家财政部门对基层财政预算执行审计加大了力度，但由于人力物力以及预算限制，审计频率依然较低。据有关部门数据显示，2017年，全国县级及以下政府共计完成的审计项目仅有0.6个，并且超过一半的县级及以下政府没有完成任何审计项目。
2.审计效果较差
由于欠缺对审计的足够重视，一些基层政府对于审计报告并未能够认真对待，审计报告的“落地执行”效果不够明显。此外，预算执行审计中也存在着审计范围不够明确、审计数据不完整、审计流程不规范等问题，导致审计效果较差。
3.缺乏绩效评估
应该看到，基层财政预算执行审计中更加缺乏的是对绩效的评估。现阶段大部分审计报告仅停留在对财务处理的反应，未对财务处理的可行性进行分析与评估，更未对目标的完成情况进行判定。此外，基层财政预算执行审计也缺乏对治理创新创效、公共服务质量效益等方面的评价。
二、应对策略
1.加强与基层财政部门沟通协调
在开展基层财政预算执行审计前，应首先与基层财政部门加强沟通协调，建立合理的审计目标和范围，明确审计意图。同时，应加强对基层财政部门的培训和指导，以提高其意识，并加强相应的财务管理和信息化建设。
2.完善审计制度
为有效改善基层财政预算执行审计效果不佳等问题，有必要加强审计制度的完善。对于现行审计流程，要求审计机构严格按照规范化流程执行，遵循审计制度的原则和规则，使用科学技术进行采样及分析等。同时应尝试建立基层政府及其受托单位的绩效评价指标体系，注重从预算执行成果中发掘政府管理创新的亮点。
3.提高审计质量
评价基层财政预算执行审计的质量具有先决性的作用。为提高审计质量，需加强审计师队伍建设，重视培训和实践相结合，开展联合审计、跨机构协同、评价实效等手段提高审计质量。
4.增强审计公示
加强审计公示，是保证基层财政预算执行审计成果正式落地的必要措施。需要进一步落实本清单、本清单公示、政府信息公开、电子证据等环节。通过透明公开审计结论，形成强大的舆论压力和监督作用，使县级及以下政府落实审计结论，妥善处置审计问题。
总之，基层财政预算执行审计是财政监管的重要组成部分，加强和改进基层财政预算执行审计，将推动基层治理能力建设，提高基层财政治理能力和水平，促进公共资源的合理配置和消费。此外，要认真听取各方意见建议，不断优化审计制度，使基层财政预算执行审计成为推进基层治理现代化的有力手段。